县动物卫生监督所执法人员现场执法

　　宁乡网—今日宁乡讯 “养猪要出好效益，病死猪无害化处理等工作确实要注重做好。把这些工作做好了，养殖业的发展就多了一道保障。”12月5日，湖南嘉禾养殖有限公司负责人发出了这样的感慨。今年，这家公司在位于东湖塘镇的养殖基地投资添置了先进的生物降解等设施，能将病死猪转化成生物柴油。该公司的做法，是对县动物卫生监督所监管工作获得全新突破的一个具体展示。近年来，该所通过采取加大行政执法监督力度、深入开展专项整治行动等措施，力促动物卫生监管工作的开展在广度、深度等方面实现全新突破，其做法与成效得到了大家的一致称道。

　　行政执法监督，力度与质量同步提升

　　未办理动物引种审批手续，花30多万元从外地引进未经检疫的种羊并出售，导致多地养殖户所养殖的羊患病而遭受损失，他自己也付出了蒙受巨大经济损失、被追究刑事责任的惨重代价。喻家坳乡李某的遭遇，在令他自己后悔莫及的同时，再次告诫大家要严守生财有道的古训。

　　今年3月24日，县动物卫生监督所接到省动物疫病预防控制中心通报：邵阳市洞口县的一些羊出现疑似疫情，经追溯，该疑似疫情极可能由我县喻家坳乡李某引种引起。接到通报后，县动物卫生监督所立即安排执法人员，与市、县畜牧兽医水产局派出的技术人员一起赶到喻家坳展开调查。

　　到李某家中后，执法人员发现相关的那批羊仅剩7头。通过了解得知，之前这批羊中有15头被卖给当地养殖户刘某，到当天已死亡11头。当即，执法人员采取了系列应对举措：对李某家中存栏的7头羊和刘某家所剩的4头羊采样，送实验室检测；对两个养殖户饲养场地进行严格消毒，把两家所存栏的羊进行隔离控制；对李某进行立案调查；对全乡养羊户进行全面调查摸底，积极做好宣传工作，加大检疫监管力度。

　　随着调查的不断深入，越来越多情况被执法人员所掌握。原来，李某是当地有名的养羊户，于2000年起从事山羊饲养、收购、销售等业务。今年2月20日，在未办理引种审批手续的情况下，李某花30多万元，从四川省金堂县引进未经检疫的种用山羊233头。之后，除30多头陆续死亡和7头留在自家外，这批羊被李某卖给了当地及湘乡、洞口、益阳、湘潭、永州等地的养殖户。

　　3月25日，洞口县动物疫情被农业部确诊。3月26日，经省动物疫病预防控制中心检验，确定喻家坳乡李某和刘某家所存栏的羊也感染了同样的疫情。当天，县动物卫生监督所执法人员将两家存栏的11头山羊全部扑杀，并进行了无害化处理。之后，因涉嫌妨碍动物检疫罪，李某被移送司法机关追究刑事责任。

　　上述内容，是县动物卫生监督所加大行政执法监督工作的一个具体案例。近一年多来，该所在行政执法工作中，查处各类案件61起，已结案60起。其中，4起刑事案件被及时移送给司法机关，3名犯罪嫌疑人被批捕，3人被列为网上追逃对象。这些，在促进养殖业健康发展、保障动物及其产品质量安全等方面，都起到了十分积极的作用。

　　同时，该所在办理行政执法监督案件过程中，展示出了很高的执法水准。近一年多来，该所所查处的案件没有引发一例上访的情况，没有出现一例申请行政复议的情况，也没有出现一例行政诉讼的情况，受到了社会各界的广泛好评。

　　专项整治行动，着力促进监管全覆盖

　　由于受各种因素的影响，我县动物卫生监管工作存在监管面不广的缺陷，基本上局限于查处打击无证贩运和未经检疫等不法行为。针对这一情况，县动物卫生监督所推出了一些有力的新举措，使监管面得到了有效拓展。其中，多个专项整治行动的深入实施，便是该所着力促进监管工作全覆盖的一个全新举措。

　　在做好深入调研等准备工作的基础上，针对我县的实际情况，从今年年初起，县动物卫生监督所相继实施了病死动物非法处置、肉及肉制品等专项整治行动。并且，这些专项整治行动，都展现了目标明确、措施有力、持续推进、成效明显等特点。

　　开展病死动物非法处置专项整治行动，其内容主要包括：强化规模养殖场的无害化处理能力与水平，加大对乱丢乱弃、甚至非法加工病死动物等违法犯罪行为的查处力度，对重点区域进行定期巡查及时发现并无害化处理病死动物，等等。据统计，自年初启动这一专项整治行动以来，县动物卫生监督所在督促指导各规模养殖场加强无害化处理设施建设的同时，组织规模养殖场无害化处理病死动物2000多头；通过对沩、乌、楚、靳四大河流等重点区域实现定期巡查，及时发现打捞病死动物5000多头(羽)，并全部进行了无害化处理。

　　在县动物卫生监督所组织开展的上述专项整治行动中，有多人因乱丢弃、甚至非法加工病死动物而受到相应处罚。历经铺乡的陈某就是受处罚的对象之一。因非法加工、销售病死鸡，陈某被县动物卫生监督所查处，并被移送司法机关追究刑事责任。

　　在为期半年多的肉及肉制品专项整治行动中，包括20家冻库、4家屠宰场、120多家规模养殖场、50多个动物及动物产品交易场所等在内，县动物卫生监督所组织人员对相关企业和场所进行了全面排查，发现并纠正了一批不规范行为，收缴销毁患病动物及不合格动物产品2.7吨。

　　业界人士称，县动物卫生监督所实施的这些专项整治行动，在强化安全意识、推动产业健康发展、维护生态建设、确保食品安全等方面，都起到了重要作用。并且，随着行动的进一步深入，其作用会更加明显。这，正是该所努力实现动物卫生监管工作全覆盖的根本意义所在。