2013年是我国稳增长、调结构的关键之年。从国际来看，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。从国内来看，党的十八大胜利召开，科学发展观写入党章，稳增长、调结构、扩内需进入改革深水区，专家预测中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进实体经济实现平稳增长。“强化实体经济(工业经济),重振实业精神”已经成为国际国内的发展共识。

　　为此，笔者认为，2013年将是我县工业经济发展的重要战略机遇年。一方面，国家加快结构调整步伐，培育新的竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，实体经济发展将迎来新的战略机遇期。另一方面，沿海发达地区产业转移升级步伐加快，我县通过多年的发展积淀，具备承接产业转移、吸纳新兴技术的广阔平台和发展潜力，在新一轮经济发展潮流中将大有可为。具体来讲，2013年的工业经济发展思路应重点把握以下几个方面。

　　坚定正确的指导思想。坚持以科学发展观为指导，高举兴工强县大旗，围绕“壮大园区经济、做强主导产业、培育战略性新兴产业”，突出大平台、大产业、大项目、大企业“四大建设”，实现工业招商大突破、园区大提质、产业大提升、企业大发展，保持工业经济健康快速发展。

　　高举“兴工强县”战略大旗，不断浓厚发展氛围。继续高举“兴工强县”战略大旗，突出工业经济的主导地位，始终浓厚工业发展氛围。突出新型工业化领导小组对全县工业经济工作的领导、组织和协调作用，不断强化“工业兴则县域兴，工业强则县域强”的发展共识。突出“四新”(新增长、新投入、新项目、新举措)考核要素，强化对部门、载体单位工业工作的督查考核，形成全县上下齐抓工业、共促发展的强大合力。

　　突出两个重点，牢牢把握发展方向。始终把发展壮大园区经济和提升产业发展水平作为工作重点和主攻方向，走“工业园区化、园区产业化”发展道路。

　　一方面，要进一步发展壮大园区经济。加快推进经开区、金洲新区提质扩容升级，增强园区承载能力，突出园区品牌影响力，提升园区综合竞争实力。尽快明确金玉乡镇工业集中区开发建设主体，完善发展规划，出台支持政策，启动基础设施建设，引进项目落地。加快论证花明楼低碳工业园和工业物流园项目。积极支持有条件的乡镇发展工业小区，扩大规模，提高品质，打造特色。始终以新型工业化内涵要求统领工业发展，通过几年努力，形成“两区四园五小区”竞相发展格局。

　　另一方面，要加快完善产业链条。按照培育壮大主导产业、整合提升传统产业、大力发展战略性新兴产业的发展思路，实施主体园区主攻主导产业、乡镇园区主攻产业配套和特色产业的错位发展战略，狠抓产业龙头企业和产业链上重大项目招商，延伸产业链条，优化产业结构，扩大产业规模，形成产业发展优势。

　　落实五大举措，再掀兴工强县新高潮。

　　狠抓招大引强，增强工业发展的突破力。集全县之智、举全县之力，全力引进一批产业链上的龙头型、旗舰型企业，实现大工业、大产业、大企业、大发展格局。紧盯世界500强、国内100强和上市公司，实行定点定位招商，以优惠政策和超常措施，着力引进总部型、龙头型企业，真正实现从大抓工业向抓大工业的转变。

　　狠抓项目建设，增强工业发展的支撑力。注重招商实效，以优惠政策和优良环境吸引项目落地，以优质服务力促项目快建设、快投产；进一步破除条条框框，简化办事流程，开辟绿色通道；建立问责机制，加强重大产业项目的调度和督查，凝聚共识、集合力量抓项目建设。

　　狠抓瓶颈破解，增强发展工业的创新力。把扶植企业发展作为培植财源的重要抓手，不断创新投融资机制。充分发挥工发基金撬动社会资本的杠杆作用，引导民资投入工业，扩大工业投入。设立产业扶植资金和中小微型企业信用贷款种子基金，着力破解中小企业融资难题。同时，优先保障园区工业项目用地，加快实施技工培训工程，着力解决用地难、用工难等制约企业发展的瓶颈问题。

　　狠抓转型升级，增强工业发展的竞争力。全力支持企业“技术升级”、“管理升级”和“品牌升级”。积极对接高等院校和科研机构，引进一批高新技术对接企业；积极支持企业申报国家、省、市技术中心和技术专利，参与行业标准制定；稳妥推进国有(集体)企业改制；积极引导企业引进高级人才和参加管理升级擂台赛；积极开展初创型企业经理人经营管理业务培训。依靠科技进步和人才支撑，改造传统产能，壮大新兴产能，促进传统优势产业与战略性新兴产业、制造业与生产性服务业互动发展，推动整个产业转型升级。

　　狠抓环境优化，增强工业发展的推动力。将工业发展环境向纵深推进，着力抓好政策支持体系、公共服务平台建设，做到政务服务精细化、社会服务专业化，着力为企业减负减压。全面提升服务理念，创新服务机制，注重服务实效，真正让企业家感受到政府的温暖、社会的尊重，突出企业家的社会地位和政治地位。突出宣传服务企业的先进典型，严查破坏经济发展环境的违法行为，营造良好的投资兴业氛围，将宁乡打造成长沙西部的投资洼地、创业乐园。