宁乡网—今日宁乡讯 截至目前，我县累计完成保障性安居工程24958套，其中新增廉租住房5530套，公共租赁住房7304套，城市棚户区改造7263套，国有工矿棚户区改造3701套。林业棚户区改造116套，教卫公租房1044套，全面完成了省政府下达的目标任务。记者日前从县住保局获悉，近年来，该局统筹完成了龙田镇边城佳苑廉租房建设、县工信局承建的润和家园廉租房项目、黑金时代国有工矿棚改外，自主先后在县城新康路、城郊茆田和白马桥建设的和德家园、和美华庭、和谐家园三个廉租住房和公共租赁住房小区，累计建成廉租住房4646套，公共租赁房735套，在老城区改造的公租房433套；完成工程建设投资5.24亿元，发放住房租赁补贴1590户，让这些低收入家庭居者有其屋，圆了安居梦。当一个个保障房小区如期竣工交付后，如何确保百姓先“安居”再“乐居”，县住保局不断探索保障性住房后续管理模式，确保保障房管理有保障。

　　——生活困难与潜在矛盾叠加，保障房小区后续管理难度增大

　　先“安居”再“乐居”，县住保局打造的“宁乡模式”受到了省住建厅领导和《湖南日报》的关注与好评。据记者深入了解，当保障性住房建设数量、公平分配问题得到较好解决之后，保障房小区由于困难群体聚集，民生诉求强烈多样，各类社会矛盾潜藏，后续管理成为了新挑战。对此，县住保局积极探索实施公共服务、基层社区、社会组织“三进”保障房小区的综合管理新模式，多渠道解决群众诉求，降低社会矛盾“燃点”，积极探索让“民心工程”长治久安的新路径。

　　记者走访了我县一些保障房小区发现，陆续搬入的住房困难户同时也是中低收入家庭，多年来累积的就业、就医、就学、养老等各种困难仍困扰着他们。迫切而强烈的民生诉求，与搬进新房子的兴奋之情形成反差。

　　“和德家园”4期是我县2010年建成交付使用的廉租房小区，建有600套廉租房。小区交通便利，环境整洁，楼宇漂亮，跟普通的商业住宅小区没多大区别。李淑连一家人是原县化工厂的低保户，于2011年初搬进小区的廉租房，每个月只需80多元租金。李女士激动地表示：“我们家能住进这么好的房子，真心地感谢党、感谢政府!以前做梦也不敢想啊!”但是，李女士随后又道出了“难心事”：老伴因脑血栓2次瘫痪，现在只能勉强下地走动。老俩口早年做生意亏了本，房屋抵债，现在无收入，每月仅靠低保金维持一家3口生活。记者在她家里看到，桌上除了米饭，就只有一盘泡菜、一盘莴笋。李女士说：“每个月领到钱，首先想的是买米、买油，然后才敢想其他的。肉只有逢年过节买一点。”

　　据县住保局玉潭房管所负责人介绍，保障房小区居民多为低保、老弱病残、下岗职工、刑释人员等特殊群体，医疗、就业、教育、养老、信访、维权等方面的诉求非常复杂，生活重重困难与潜在社会矛盾叠加，使保障房小区后续管理的难度加大。据县住保局今年对2382户廉租房小区居民的问卷调查显示，在这些居民中，残疾、身患重疾、孤儿、药品依赖人员等特殊住户占总数的17%；无劳动能力人员占总数的11%；失业人员占总数的25%。调查还显示，约9%的住户因家庭困难表示无力支付水电气费、学费、医药费用。

　　——以人为本促综合管理，搭建服务平台解民忧

　　县住保局局长陈杰文表示，住房保障工程是“三分建、七分管”，后续管理关系着长期的惠民效果和社会稳定。他介绍说，针对保障房小区显现出来的管理特殊性，自去年以来，宁乡开始探索实施保障房小区的管理新模式，搭建起一个既能反映群众民生诉求，又能协调各政府部门联动为民排忧解难的新平台，初步实现对保障房小区的综合性管理与服务。

　　公共服务进小区。加强政府公共服务提供力度，完善保障房小区及周边的基础公共设施和配套设施，如开通了公交站，而和德家园离县人民医院、玉潭中小等不足5分钟车程，和美华庭离县中医院、十三中不足10分钟车程，地处白马桥的和谐家园，小区建设时就规划了小学和幼儿园等。同时，建立多部门联动机制，积极探索整合就业、社保、民政、房管、卫生等部门服务资源，收集到群众诉求后，分工把关，互相协调解决，保证政府公共服务在保障房小区没有“盲区”。

　　——先安居再乐居，搭建就业平台保民利

　　据了解，目前由县住保局管理直管的“三和”(和德家园、和美华庭及即将分配入住的和谐家园)保障房小区，全部引入了物业管理，而其中，和德家园4期及和美华庭小区已基本成熟。

　　在这些小区里，县政府出台的“四个一”政策(即到宁乡来购房的业主可解决一个户口、一个学位、一份保障、一个岗位)同样适用，面对群众诉求，如今年上半年，县住保局牵头，与玉潭镇政府一道，由当地社区接管了和德家园小区的落户、综治、计生等事务，切实从涉及住户的切身利益问题入手，纾缓住户烦忧情绪。在一些保障房小区，现在已经建立起了就业促进机制、老人关怀机制、残疾人帮扶机制；同时，结合实际情况，在具有条件的保障房小区内，引入了医疗卫生服务、爱心小屋等帮扶方式，如和美华庭，县民政局筹建的爱心小屋就即将正式发挥作用。

　　随着县住保局对保障房小区后续管理的深入推进，确保弱势群体先安居再乐业将收到了良好的效果，“搬进新家后，我们觉得现在的生活越来越幸福了，不仅住得好，而且过得好。”“每天生活都丰富多彩，而且在家门口就能解决就业，太好了。”……采访中，保障房小区居民的发自肺腑的心声，就像冬日暖流一样，浸入记者心中，温暖无限。

　　今年以来，该局不断创新转型，与“全县教育周转房三年建设行动”有机结合，率先在全省将偏远山区教师、医生住房纳入全县公租房保障范围，切实缓解了县级财力支持1044套教卫公租房建设的资金压力。当前，我县改善中低收入家庭、覆盖全县33个乡镇的住房保障体系基本形成；在此过程中，县住保局为确保各类群体的“安居”指数不断提升付出了艰辛、贡献了智慧。