宁乡网—今日宁乡讯 县委书记黎春秋在今年9月2日的城乡环境综合整治工作会议上指出，要以至美的生态打造美丽宁乡，以至善的理念打造幸福宁乡，提高宁乡的发展形象和人民幸福指数。作为城市管理者，城管局是如何进一步加强城市精细化管理，提升城乡人居环境质量的?昨日，记者就此问题，专访了县城管局局长丁新军。

　　记者：推进城乡环境综合整治，县城管局在改革创新方面有哪些举措?具体是怎样的?

　　丁：在改革创新方面主要体现在以下两方面。第一：县委、县政府联合41个职能部门、单位成立县城管委，有力构建了全县“大城管”格局；第二：对三条示范路“门前三包”实施严管重罚，以点带面，在城区全面推广落实，取得了良好的工作效果。

　　(一)建立“大城管”体制，破解了城市管理困境。为增强城管工作统筹力度，形成管理合力，在县委、县政府的高度重视、强力推动下，7月28日，我县成立城市管理委员会。由县委书记任顾问，县长任主任，主管副县长任副主任，成员单位为41个涉及城市管理的部门。通过“一张图”的形式，解决“谁来管”的问题，即明确各成员单位在城市管理工作中的职责分工，通过“一张表”的形式，解决“管什么”问题，即对检查发现的各类城市管理问题即时交办、层层督办，推动部门、乡(镇)、社区自觉履职。通过构建城市管理机制“一张网”的形式，解决“怎么管”的问题，即建立“职能部门、乡镇、社区”三位一体的网格化责任机制，通过划分网格管理单元的方式推动管理重心下移。截至目前，共召开城管委周工作例会11次，交办、督办城市管理问题446起，已完成357起，完成率91%。

　　城管委的成立，宁乡县城市管理效能、水平显著提升，市容市貌得到了明显改善，二、三季度在长沙市对县(市)城市管理考核中稳居第二位，我县城市管理逐步形成“大城管、大参与”工作格局。

　　(二)落实“门前三包”工作，提升了常态化管理水平。以玉潭路、八一路、沿河路3条路段为试点，打造“门前三包”示范路。发放倡议书、公开信、通告等宣传资料15000份，与524家门店签订《门前三包责任书》；坚持每月逢10组织在三条试点路段上开展大清扫、大清整行动，确保全城“五无五净”。

　　之前，三条路段垃圾随意堆放，临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢；占道经营、店外经营、流动摊贩现象突出；乱停乱靠、非机动车摆放不规范、交通违章等行为比较普遍；乱贴乱画、“牛皮癣”、噪音扰民问题时有反映，人行道、街沿石、井盖、路灯破损现象突出。打造“门前三包”示范路工作开展以来，掀起了大清扫、大清洗、大维护、大整治浪潮，开启“严管重罚”模式。截至目前，共处罚门店店外经营行为180起，开出乱停乱靠车辆罚单1000余张，处罚“五乱”行为196起。三条路段的市容秩序、环境卫生、基础设施等得到了明显改善，为提升常态管理水平起到良好示范效应。

　　下阶段，城管局将推广示范路的做法，在全城铺开“门前三包”，力争今年年底全城“门前三包”率达99%。

　　记者：在管理执法方面，县城管局通过哪些措施来推进工作，取得了哪些成效?

　　丁：全体城管队员在管理执法方面，围绕“争当人民满意城管”，通过文明执法、和谐管理、精细化管理城市，在控建拆违、扬尘治理、市容秩序、环卫清扫、园林绿化、市政设施、社区管理等七个方面取得明显成效。

　　(一)控建拆违方面：按照“摸清总量、禁止增量、逐步减量”的工作目标，依法开展拆违行动68次，拆违782户，面积达95481.27平方米；下达自行拆除通知书1000余份，控违66户，面积8513.14平方米，有效制止了违法占地和违法建设的行为，确保了新增违章建筑“零目标”实现。通过加强日常巡查，夯实控建拆违工作基础；广泛开展宣传，实行有奖举报，确保依法建设的意识逐步深入人心，我县控建拆违工作初步步入了长效机制运转轨道。

　　(二)扬尘治理方面：围绕“源头治理，规范管理，严查重罚”思路，出台《宁乡县渣土运输企业管理考核办法》，强化渣土公司管理，规范渣土运输行为；严格管理项目工地，督促施工工地落实出口路面硬化、设置沉淀池等降尘措施；开展声势浩大的专项整治行动，对车辆运输过程中污染路面行为实行严管重罚。至目前，共查处违规运输车辆260台次。清理无主渣土和建筑垃圾4000多立方，冲洗、清理道路污染面积7500平方米，有效改善了城区空气质量，优化了城市宜居环境。

　　(三)市容秩序整治方面：共执法纠违3000多人次，规范摊点150多个，查处流动摊贩2000多人次；拆除灯箱100多处、破损广告3000多处、横幅条幅300多条。投入10多万元，在城区主要路段设置道口桩和交通标识提示牌，规范人行道乱停放、压占盲道停车行为，教育纠违3000多台次。

　　(四)环卫清扫保洁方面：启动城区道路清扫保洁市场化，垃圾日产日清，累计清运2万车次，共9万余吨，密闭清运率达100%。新增垃圾站6座、更换路段收集容器200个，安装分类式果皮桶2000个，绿色可移动式垃圾桶1000个，太阳能果皮箱200个。

　　(五)园林绿化管养方面：定期修剪苗木、草坪，及时做好绿地植物病虫害普治、抗旱和绿化护栏的清洗、维修更换工作。规范管理公园广场、沿江风光带，增设监控设施和文明提示牌，大力查处占绿毁绿行为。

　　(六)市政设施建设方面：翻修5500余平方米的人行道地砖，平整、修复脏乱地块、破损路面、路缘480余平方米；修复市政设施42处，硬化17处脏乱地块；排查修复全城100余处公交站点、公交站牌，刷漆翻新近40000米交通隔离护栏，修剪维护、补栽补植1300多米绿化带苗木，全面维修城区800多米绿化带，美化762个树坑。进一步完善城市功能，提升城市品位。

　　(七)社区管理全面提质:指导各大社区开展环境秩序综合整治。八一社区拆除振兴南路200余块破损店外招牌灯箱；白马社区、东沩社区拆除宁横公路、老宁朱路沿线违章搭建棚屋2000余平方米，清除乱堆放物件300余车。金南社区统一规划设置工贸街沿线820处门店招牌。社区环境卫生、市容秩序、基础设施全面提质，为广大市民群众提供整洁优美的生活环境。

　　后段，县城管局将积极开展城乡环境综合整治，重点加强城中村、城郊结合部的环境卫生整治，加强背街小巷、老旧居民区、集贸市场等卫生死角环境治理，规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置和车辆停放、摊点摆设，强化施工工地扬尘环境监管，推进城乡环卫一体化处理，推进省级园林城市创建，为不断提升城乡管理水平和发展质量作出应有贡献。

 “门前三包”实施后，玉潭路门店的环境卫生、门前秩序和设施维护都有明显改观。

 文明劝导员与城管队员一同纠治店外经营。