回眸2012

　　生动诠释争创一流的抢挺精神

　　宁乡经开区国家级园区正式挂牌，获批全国首家循环化改造试点园区，通过国家首批再制造示范基地评审；金洲新区拉开了东部片区5平方公里骨架，成功晋升为省级工业集中区，宁乡成为全省继长沙县之后第二个拥有一个国家级园区、一个省级园区的县份。玉潭镇跨入全国城镇综合实力百强镇行列。沩山景区入选国家级风景名胜区，灰汤国家级旅游度假区创建通过省检，花明楼成为第三批全国发展改革试点城镇。

　　集中体现务实高效的优良作风

　　工信局荣获省、市加速推进新型工业化工作红旗单位。粮食总产保持全省第一，宁乡花猪获评中国驰名商标。全县烟叶产量位列全省第二。全年游客接待人数和收入增幅均居全市第一。交运局、公路局拓宽筹融资渠道，推进大交通建设，玉煤大道、宁朱公路相继竣工，金朱公路启动建设。国土局着力保障县域发展的用地需求，土地报批宗数和面积居全市第一。金融证券办、人民银行积极推动金融创新，助力企业上市，全县上市的企业数量和融资额度占到了全市的一半、全省的三分之一。科技局致力于区域创新能力建设，再获全国科技进步先进县，成功创建省级可持续发展实验区。

　　始终保持不畏艰难的顽强斗志

　　沙田乡以晒黄烟、有机稻、双低油菜、优质板栗为重点，走出了一条发展特色农业的新路子。巷子口镇积极运作九折仑航空运动中心项目，为西部旅游开发增添了新亮点。流沙河镇拉通流沙河大道，建设新沙综合大市场，西部商贸重镇格局初奠。道林镇对接长湘高速、长韶娄高速建设，积极抢抓机遇，谋划新的发展。城管局、征地办、公安局、法院等部门，以及县城规划区内的乡镇，在控建拆违中迎难而上、动真碰硬，取得了阶段性成果。西部乡镇全面禁止挖山洗砂的行动迅速、措施得力、成效显著，特别是沙田、老粮仓、灰汤、偕乐桥等乡镇，在春节前就拆除了非法洗砂设施，楚江、乌江水质逐步复清。

　　努力践行执政为民的庄严承诺

　　教育局完成了512个学校项目建设，校舍危房实现动态清零，校车管理经验全国推介，在省“三检合一”教育督导评估中获得优秀。卫生局深入推进基层医改，荣获全国卫生系统先进集体。人社局就业服务获评全省先进。住保局做实安居保障，获得全市唯一的省安居工程先进单位荣誉。文广新局扎实开展国家公共文化服务体系示范区的创建，炭河里国家考古遗址公园启动建设，县文化馆跻身国家一级馆。人口计生工作再夺省市模范，继续保持国优。机关事务局先后获得省文明单位等5个省级荣誉。我县在全省公众满意度测评的排名前进了62位。安监局率先全省启动安全监管系统，安全生产标准化建设得到国家安监总局的高度肯定。县食品安全检验检测中心正式挂牌运作。

　　展望2013

　　突出项目建设，增强持续发展后劲

　　坚定不移地抓招商引项目。力争全年引进县外内资315亿元，实际利用外资2亿美元，其中投资超10亿元的项目10个以上、税收达5亿元的企业1家以上。争取到位中央、省级项目建设资金高于全市平均水平。抓紧洋河酒业、格力冰洗、联合利华、中联重工等在谈项目、签约项目的跟踪对接，力争在引进投资规模大、技术水平高、市场前景好、创税能力强的大项目、好项目上取得新的突破。进一步完善争资立项、招商引资考核奖励政策。

　　坚定不移地抓投资上项目。年内实施投资5000万元以上项目不少于400个，完成全社会固定资产投资600亿元以上，增长22%以上。要继续加大2012年续建项目的推进力度，不间断地启动具备条件的项目，持续形成项目建设热潮。要注重投融资平衡调度，实现新增银行贷款58亿元以上，确保社会融资增量不低于50亿元。要加大征地拆迁力度，确保项目顺利落地。

　　坚定不移地抓服务促项目。要始终保持大开放、大投入、大建设、大发展的生动局面。做到一个项目“一人牵头、一套办法、一个班子、一抓到底”，全程跟进，全心服务，全力以赴，全面落实。对项目建设中出现的各种违法行为，坚决依法处理，从严从重从快，绝不姑息迁就，为项目建设排除一切干扰、消除一切杂音、清除一切障碍。

　　突出产业升级，不断壮大经济实力

　　加速推进新型工业化。今年要实现工业总产值1750亿元，增长20%以上，其中规模工业产值1450亿元，增长25%以上，确保工业发展稳居省市领先地位。重点引导企业加快技改步伐，提升核心能力。积极推进加加食品科技工业园、华润怡宝、绝味食品、松井新材二期、楚天科技三期、三一帕尔菲格、先导电子陶瓷、星邦重工建设。支持宁乡经开区、金洲新区做大做强，启动金玉乡镇工业集中区开发，促进夏铎铺机械、煤炭坝电子、双凫铺鞋业、老粮仓珠宝等特色园区发展。

　　大力推进农业现代化。创建国家级现代粮食生产示范园区，加速推进宁乡花猪整体上市，打造全国一流现代烟草农业示范区，扶持发展一批现代农业园区、休闲农业基地。

　　积极推进三产品牌化。抓紧制定全县商贸流通业的发展战略、扶持政策和项目规划，创建区域性物流中心。加速旅游资源的深度开发，进一步巩固和提升全国旅游强县的地位和优势。落实首套住房和改善性住房的优惠政策，力争销售商品房150万平米，确保房地产市场健康发展。

　　突出示范带动，全面加速城乡统筹

　　以县城建设为龙头。加快县改市步伐，积极推动县域经济向城市经济转型。着力东进融城，统筹推进金洲湖、南苑、芙蓉城片区开发，拉开沩东新城的路网骨架。进一步完善主城区的市政设施配套，提升城市的功能和品质。加快行政新区的建设，聚力金洲大道，推进两厢开发。积极创建全国文明县城、卫生县城和园林县城，做好背街小巷整修、脏乱地块整治、市容环境整洁和市民素质提升工作。抓紧出台县城规划区私人住宅建设管理办法，继续保持控建拆违的高压态势，建立和完善长效机制。

　　以城镇建设为支撑。按照“一主两轴四中心多特色”的布局，尽快启动并推进县城镇建设投资公司的运作，创建“城乡统筹示范县”。切实规范村民建房，城镇新区、开发园区、旅游景区、地质沉陷区和国、省干道两厢的私房建设，必须做到“一户一宅、建一拆一”。加强基础设施建设，改建农村公路400公里，新增农村有线电视用户2万户，全面完成农村电网改造升级。

　　以生态建设为基础。积极创建全国生态文明示范县，搞好农村环境卫生，开展全民绿化行动，力争新栽树10万棵以上。实施沩江“母亲河”保护行动计划，抓好沩江流域综合治理。加大重点水源保护力度，年内田坪水库要全面退出投肥养鱼。继续把全面禁止西部挖山洗砂的工作抓到位、抓落实。

　　突出民生改善，切实推进社会和谐

　　协调发展社会事业。完成2012年铺排的8大类121个学校项目建设，提质改造20所薄弱学校，加强乡镇公办幼儿园建设和城区学校配套，争创全国义务教育发展基本均衡县。深化基层医疗卫生体制改革，巩固基本药物制度，推进县级公立医院改革试点，启动妇幼保健院建设，鼓励社会力量办医，努力为群众提供更加便捷实惠的医疗卫生服务，力争县域内就医率提高到80%以上。抓好文体中心的运营，完善公共文化服务体系，丰富群众文化生活。着力社保扩面增量，实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。进一步提高农村五保分散供养标准和城乡低保水平，加快乡镇敬老院、老年公寓和社会福利院建设。建立健全保障性住房建设、分配和管理机制。全面完成农村危改三年行动计划。深入开展创业富民，稳定扩大就业规模，确保城乡居民人均收入增长15%以上。争创省人口与计生工作目标管理县级模范单位。

　　加强社会管理创新。重点做好抓基层、打基础的工作，增强基层组织的社会管理能力，积极探索网格化的社会服务管理模式。严格落实安全生产责任制，加强矿山采掘、城乡消防、道路交通、校车运营、企业生产、建筑施工、社会用电、食品药品、危爆物品、生态环境等重点行业领域安全监管和隐患整治，全面推进十大生产安全监管体系建设，保持安全生产形势持续稳定。

　　规范优化政务服务。全面提高政府执行力，不断深化行政审批“三集中三到位”，建立健全政府工作规则和项目、土地、资金和合同等管理制度，切实加大行政问责力度，让政务服务更加优质高效、权力运行更加规范透明、人民群众更加放心满意。全县各级机关和广大干部，要始终牢记“人人都是发展环境、人人都是宁乡形象”，牢固树立“服务企业就是服务全县大局，服务企业就是服务宁乡人民，服务企业就是服务我们自己”的理念，切实增强主动服务、创新服务、高效服务的意识和能力，努力为企业发展、项目建设、群众办事提供一流的服务。