工作人员为农民新购置的农机打上印记

购机农户人机合一

　　编者按：今年以来，县农机局在新的局领导班子带领下，在县委、县政府的高度重视和财政、纪检、纠风部门的积极参与配合下，全局上下共同努力，使全县农机购置补贴等工作在广大干部群众中赢得了良好声誉和形象，各项工作犹如“井喷”之势。《今日宁乡》特对这一年来县农机局如何逆势而上进行专题报道。

　　12月8日，虽然天气寒冷，可惠农农机超市内却一派繁忙景象。

　　在一台台大中型拖拉机、水稻联合收割机、插秧机、免耕精播种机等各种农机前，都有三五成群的农民在认真挑选认购。

　　在一台联合收割机前，丁命良反复查看、询问，并与一同前来的伙伴交流意见，他最后拍板：“就要这台了。”

　　丁命良是我县黄材镇农民，以前一直在外地打工，虽然也能挣些钱，但是不能经常回家。近几年，看到不少村民购买联合收割机都赚了钱，他也打算买一台。“人家买联合收割机一年能挣四五万元，我觉得我也不会少赚。”手扶着崭新的联合收割机，丁命良喜笑颜开。令丁命良激动的不仅仅是购买了一台崭新的收割机，通过补贴资格审查并张榜公示后，50000元的购机补贴也直接打到了他的“一卡通”账户上。对于一位农民来说，50000元的补贴抵得上他家一年的收入了。

　　随着国家加大对农民购买农机的补贴力度，我县农民朋友购买农机的热情高涨。惠农农机超市负责人金科龙表示，实行农机补贴以来，前来购买农机的农民一年比一年多，享受国家惠民政策的农民也越来越多。

　　今年，县农机局迎难而上，通过加大工作力度、创新工作方式、完善服务流程、加强监督管理，农机购机补贴工作创造了历史上最好水平。

　　今年以来，我县已受理农机购置补贴申请9971台(套)，受益农户6866户，总补贴额2188.01万元。其中，轮式拖拉机等动力机械171台(套)，补贴额345.2万元；自走履带式联合收割机418台(套)，补贴额753万元；耕整地机械(多用农田作业机)1056台(套)，补贴额534.5万元；移动碾米加工机等成套设备8242台(套)，补贴额297.65万元。目前前三批结算已经完成，第四批结算正在进行中，预计年底前可完成计划的2250万元任务，位居全省第一。

　　推行“一站式”服务，购机补贴规范高效

　　近几年来，随着国家对农机购置补贴投入的增加，许多农民一方面直接从购买农机中受益，一方面又大大提高了生产劳作的效益，获得了双赢。然而，因为补贴手续烦琐、公示不到位、补贴不及时等原因，导致这一惠民政策大打折扣。今年，县农机局创新方式，创造了直补到户、一条龙服务、简化办理手续、健全监管等一系列特色工作，使得前来购机的群众拍手称好。

　　今年，湖南省农机购置补贴工作方式由往年的“差额购机”改为“全额购机、直补到户”。针对该新情况，县农机局切实加强领导，建立健全了组织机构。成立了多部门联合协作的工作领导小组，在县农机安全监理站设立了购机补贴实施工作办公室，实现选购机具、申请补贴、上牌上户“一站式”全方位服务，为农户节省时间，使得购机者尽量少跑腿，为其提供方便、快捷、周到的服务。其次，为减轻农户购机的资金压力，县农机局结合本地区实际，与县农村商业银行签署协议，为农民购机进行担保，使得农户可在购机补贴下拨前获得银行的小额贷款支持。在确保购机信息、程序准确无误的前提下，加快了补贴资金结算的速度，使农机补贴款尽早拨付至购机农户惠农“一卡通”账户，维护了农民的合法权益，获得了广大农民的好评。

　　根据农机购置资料分散、涉及部门多、游移时间长等特点，县农机局仿照机动车上户的思路，统一印制了《宁乡县农机购置补贴申请书》，在农民申请补贴指标通知书时发放，然后按程序逐项办理，将所有必须提供的资料汇集粘贴到《申请书》上，包括农户需提交的《补贴指标确认通知书》、《经销企业供货表》、《农业机械购买情况确认表》、《农机购置补贴申请逐级核查表》、惠农“一卡通”、身份证、户口本复印件粘贴页等内容，保证了携带方便，不丢失、不遗漏，审查时逻辑关系一目了然。同时，也避免农民多次重复跑腿，方便了农民购机。

　　为了严肃购机补贴工作纪律，确保购机补贴的真实性，切实维护农民的利益，今年县农机局在制度设计和规范操作流程上狠下功夫，设计出比省农机局要求更严的政策和核查措施。在完成“农户购机、申请补贴、补贴公示、机具核查、补贴发放”的基本程序外，在“农户购机”环节，增加一个打永久钢印的步骤，以杜绝更换机具铭牌、旧机翻新、转手倒卖等弄虚作假行为。这项工作得到了省农机局、省纠风办、省财政厅等省级机关和市农业局、市纠风办的多次表扬和肯定，并由农业部在全国推介。先后有四川省、新疆维吾尔自治区、广西省等省的农机部门专程考察学习，南充市、德阳市等地的农机部门前来参观学习。

　　狠抓“五个到位” 确保政策落到实处

　　农机购置补贴是一项政策性很强的工作，直接关系到农民群众切身利益。我县严格按照上级要求，进一步加大政策执行力度，提升农机补贴工作实效，通过强化“五个到位”，确保了惠民政策不走样、农民利益得保障。

　　机构到位。今年年初，我县成立由主管副县长任组长，县监察、农机、财政、审计、公安、工商等部门负责人为成员的县农机购置补贴工作领导小组，领导小组办公室设县农机局，农机局局长任办公室主任；县农机局成立农机购置补贴实施办公室，负责业务办理和指导；各乡镇相应设立了农机补贴办公室，明确财政所长为复审负责人。

　　责任到位。进一步将购机补贴工作重心下移、责任下移，今年将农机补贴纳入县对乡镇综合目标考核，分值3分。乡村两级对每台机具进行严格核查和定期公示，由相关人员和主管领导签字负责，县农机局购机补贴办严格按程序审核资质条件，查验机具并及时抽查，财政局进行复审并最后把好付款关，做到了县、乡、村各负其责，层层把关。

　　人员到位。县农机局购机补贴办、县农机监理站、县财政局抽调精干人员，集中办公、一条龙服务，保证购机补贴工作顺利开展。同时，成立乡镇农机补贴办公室，挑选年轻、负责、业务素质强的人员作为长期固定的补贴专干。

　　设施到位。为方便购机农民上牌上户，县农机局把购机补贴办设在县农机监理站内，配齐电脑、打印机等所有办公设施，乡镇补贴办公室设施设备保障“六有”：有一间接待办公室、悬挂一块补贴办牌子、有一张办公桌，有一台电脑，有一台打印机、有一个信号畅通的网络。

　　核查到位。根据省政府办公厅文件要求，县农机局把核查责任分解成四个层面：购机伊始由购机补贴办和农机监理站详细核查机具型号、编号、配套动力等详细信息；乡村两级全面核查购机真实性，做到台台上门、不留死角，村主任、乡镇农机专干、财政所长、主管领导在审核表上签字，乡村两级加盖公章；购机补贴办组织重点核查，对一些型号特别、补贴额度大、有疑点、多次购机、有外销行为的由县购机补贴办派人上门进行重点核查、调查动向；农机部门组织严格抽查，县农机局由一名班子成员带队每周组织小规模督查，每季度组织全面性核查。同时，为切实加强对转手倒卖和重复申报补贴预防治理，县农机局汇总了历年购机补贴名册，编制了详细的购机补贴电子档，设计了《机具确认表》，农民购机申请时，先对历年购机情况进行查询，对照汇总表和电子档核查是否有转卖和重复申报现象。今年，全县未发生一次违法乱纪、骗取套取国家补贴事件。