今日宁乡特约评论员

栽得梧桐树，引得凤凰栖。上月，“与宁携手共襄未来”2019年宁乡市重大合作项目集中签约暨地产推介活动举行，30个重大产业项目集中签约，总投资额达224.1亿元。与此同时，国家开发银行、建设银行、中信银行、长沙银行、华融湘江银行等5家银行与我市达成战略合作协议。再往前，2019年11月，长沙格力电器冰箱洗衣机生产基地、美宜佳（湖南）产业园、湖南鹏博新材料、多氟多集团电解液、星邦重工二期等五个产业项目集中开工。月月都有新项目，季季都有新进展，县第十二次党代会“打造西线工业走廊”的战略部署提纲挈领、扎实推进。

从开辟荒山野岭到打造西线工业走廊，从乡镇企业园到构筑国家级园区宁乡经开区，从交通闭塞到打通金洲大道构筑洼地彰显的宁乡高新区，不管面对怎样的困难曲折，宁乡推进工业发展的方向始终没有变。特别是县第十二次党代会以来，宁乡清醒把握“只有企业强才有工业强、经济强、实力强”这个大逻辑，聚焦、发力、深耕制造业，矢志不渝为全面建设现代化宁乡挺起高质量发展的脊梁。

制造业高质量发展是建市之基、兴市之本、强市之路。从2016年“打造西线工业走廊”，到2017年确立六大新兴优势产业链，再到2019年“坚持制造业立市”，一个个时间节点，勾勒出宁乡工业奋进的坐标，设定了宁乡工业一脉相承、继往开来的前进节奏。去年7月9日，省委常委、长沙市委书记胡衡华调研宁乡并嘱托：“宁乡要以制造业立市，园区要以制造业立园。”“立”字千钧，制造业成为宁乡未来发展的立场与立意，成为支撑宁乡经济大厦的立柱与立身。市委书记周辉强调，宁乡要充分发挥都市圈区位和平台的承载优势，把推动制造业高质量发展作为建市之基；要切实把握县域经济及产业结构演进规律，把推动制造业高质量发展作为兴市之本；要始终坚持以智能制造统领产业转型升级，把推动制造业高质量发展作为强市之路。2019年10月10日，市委一届四次全体（扩大）会议聚焦“制造业立市”主题，如此，宁乡建设现代化经济体系的方向更精准、动力更强劲、责任更重大、前景更光明。

制造业的高质量发展，必须有不断优化的营商环境作支撑。宁乡认真贯彻省委书记杜家毫“以产业比实力、以项目论英雄”的指示要求，全面落实省委、长沙市委优化营商环境的部署要求，致力打造成本最低工业园区。从优化营商环境22条、“最多跑一次”改革、“互联网+政务服务”，到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”“最好不见面、最多跑一次、最爽就近办”，再到深化“赋权强园、以园兴工”行政审批制度改革，一系列优化营商环境的政策及创新举措，切实破解了企业的堵点痛点，着力打造了流程最优、效率最高、成本最低、服务最好的营商环境。尤其是2019年，宁乡从制度和源头上做文章，出台《宁乡市坚持制造业立市推动高质量发展实施方案》，配套制造业降本增效的若干措施，创新实施“三无”城市、“三先三后”审批和“三即”改革等系列举措，实现了地方发展战略与企业发展战略同频共振。优化营商环境的“减法”，换来了招大引强的“乘法”。2019年，宁乡在赛迪评价体系中挺进县域营商环境百强县第34位、工业百强县第13位，成功引进的比亚迪动力电池实现了单个项目投资超100亿元的历史性突破。格力电器董事长董明珠在参加长沙格力冰洗项目开工仪式后坦言：“我为什么在长沙一期、二期、三期不断投，就是因为政府的诚信感动了我。”

坚持制造业立市，必须始终抓住供给侧结构性改革这条主线，加快产业转型升级，着力培优扶强。三年来，宁乡全力落实中央“三去一降一补”要求，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，淘汰落后产能工业企业过100家、产值26.3亿元，为“制造业立市”笃定路径、腾出空间。宁乡强力推进省委“创新引领、开放崛起”战略实施，不断强化创新“第一动力”，建设湖南创新服务中心、工业技术研究院和人才服务中心平台，成立装备制造、生物制造、新材料制造、食品及农产品加工4个产业专家指导委员会，建成智能制造试点示范企业及项目119个，仅2019年就培育市级以上创新平台15个，新增44家市级智能制造试点企业，3家省级智能制造示范企业、车间。2019年，宁乡实施制造业项目169个，完成投资206亿元，预计同比增长25.3%，六大优势产业链规模工业增加值增长16%，装备制造产业产值达495亿元。在长沙市产业项目建设考评中获得“三个第一名”的大满贯，即宁乡市获得县（市）区组第一名，宁乡经开区获得国家级园区组第一名，格力中央空调项目获得14个观摩项目第一名。

察势者明，趋势者智。建设新时代现代化的工业园区，着力集群做强，是推动制造业高质量发展的关键。宁乡准确把握我国发展新的历史方位，适应经济新常态，坚持新发展理念，精心编制产业规划，加快打造一批千亿、百亿级产业基地。从2016年的“一轴二厢三区五园”工业格局，到2019年市域园区“以区带园”大整合，宁乡经开区聚力“两主一特”，宁乡高新区聚焦“一主一特”，两大园区找准定位，各自探索出独具特色的发展路径。宁乡经开区正在按照产业链思维，全面打造特色鲜明、规模集聚、生态成圈的“两主一特”产业集群；宁乡高新区已被长沙市明确为22个先进产业链中的先进储能材料产业链建设的牵头园区，两大园区规模工业增加值贡献率达84%，工业税收贡献率达81%。三年来，宁乡新增税收过千万的工业企业16家，有7家工业企业税收过亿元。一个由食品及农产品加工、储能材料、智能家电、装备制造、新材料、孕婴童及时尚鞋服等组成的六大优势产业链已然成型。

当前，宁乡坚持制造业立市、推动高质量发展的机遇难得、责任重大。在2019年4月召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记要求中部地区推动制造业高质量发展；在中央财经委第五次会议上，习近平总书记首次提出打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战；去年12月召开的中央经济工作会议强调要“提升制造业水平”“推进传统制造业优化升级”“打造一批有国际竞争力的先进制造业集群”。对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、长沙市委决策部署，就是要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一以贯之把县第十二次党代会确定的“打造西线工业走廊”战略部署抓深做实，坚定不移推动制造业立市，为宁乡经济社会高质量发展提供强大动力和重要依托。