宁乡网—今日宁乡讯（记者 李先强）7月22日，市委书记周辉组织召开“落实衡华书记调研宁乡市相关指示精神”工作座谈会，传达学习近段时间省委常委、长沙市委书记胡衡华调研宁乡时关于“基层党组织建设、农村人居环境整治、村级集体经济发展壮大”等三个方面的指示精神，要求我市各级认真学习思考，结合自身实践做好“三大课题”，推动各项工作在基层落地生根，形成生动实践。

7月，省委常委、长沙市委书记胡衡华深入我市部分乡镇，走访看望贫困群众，指导基层党建工作，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，以自我革命精神建强基层党组织，推动各项工作在基层落地生根、形成生动实践。

“今天请大家来，目的是要传达学习和贯彻落实衡华书记交给我们的三大课题，那就是：加强基层党组织建设，加大农村人居环境整治工作力度，扎实推进村级集体经济发展壮大。”“提高基层治理能力是乡镇党委书记面临的现实课题，我们要思考的就是农村基层治理以什么为基础或者说单元是什么？”……当天会议围绕“三大课题”全面深入展开学习和讨论，各乡镇（街道）负责人汇报了相关工作情况，结合自身实践找差距、明方向、定措施，均表示要对标对表上级要求，认真进行学习思考，扎实抓好贯彻落实。

周辉在座谈会上希望，全市各乡镇（街道）党（工）委书记要对农村基层治理的载体单元、体系、重点、方式及应尽的责任进行深度思考，拿出切实可行的思路举措目标，形成生动的实践和工作成效。

一是要对农村基层治理的单元问题进行思考。乡镇（街道）党（工）委书记是基层治理第一责任人，是最大的主体，一定要清醒认识到单元载体呈现出的差异性,在基层治理单元的设置上,充分考虑赋予该单元需要承载的功能及单元的自身性质,要对屋场、村民小组、自然村、行政村等单元进行深入研究，结合实际情况确定治理单元。二是要对农村基层治理的体系进行思考。清醒认识到社会治理的基础和关键是乡村治理，乡村基层党组织是乡村治理体系的核心，村民自治是乡村治理体系的主体等重点，确保治理体系不断健全夯实。三是要对农村基层治理重点进行思考。查问题补短板，充分认识到当前和今后一段时期农村基层治理重点就是农村“五治”和治乱、治砂、治贫等工作，进一步扎实打好三大攻坚战。四是要对农村基层治理的方式进行思考。充分认识到群众是议事的主体、决策的主体、落实的主体、治理的主体、监督的主体、评价的主体，和群众探讨、向群众问计、跟群众纳计，充分发挥群众的主体作用。五是要对农村基层治理的责任进行思考。切实扛起抓基层、打基础的重大责任，强化担当、务实作为，扎实推动基层治理出成果见成效。