宁乡网—今日宁乡讯（记者 范婷 通讯员 周志敏 朱文标 粟健）

本期视点

2019年是决战决胜脱贫攻坚的关键一年。习近平总书记曾多次作出指示批示，要求严肃治理扶贫领域腐败和作风问题，坚决依纪依法惩治贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。中央纪委三次全会要求，要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

宁乡市纪委监委结合实际、找准方向、迅速行动，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，向扶贫领域的腐败和不正之风亮剑，制定扶贫领域“一季一专题”专项治理方案，针对产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、林业涉农补贴等领域开展集中整治。整治工作开展以来，共处理处分相关责任人员92人，通报典型案例7期23件46人，本期清风专刊将对此进行报道。

图为产业扶贫检查组在龙田镇查阅产业扶贫项目资料。

产业扶贫集中治理—— 打扶贫项目之假

“产业扶贫涉及千家万户，群众最为关注。根据调研走访情况，产业扶贫中存在项目不实甚至弄虚作假，实施过程中索拿卡要、接受请吃，资金使用不规范等问题。”针对产业扶贫项目多、涉及面广的特点，宁乡市纪委监委组织市扶贫办、市财政局、市审计局等职能部门和相关派驻纪检监察组开展了三个月的产业扶贫集中治理。

前期，检查组以入户调查、电话调查和信息比对的方式逐项摸底核实，全面掌握全市产业扶贫项目资金、项目实施情况、存在的主要问题及其廉政风险点。接着，以问题为导向，深入实地调查，重点做到三个相结合：将专项审计与部门抽查相结合，拓宽线索来源；将集中交办与挂牌督办相结合，严查问题线索；将专项巡察与点穴检查相结合，确保治理成效。

“这个蔬菜大棚建设项目实施前就签订了施工合同，明确了价格，为何建设过程中还要两次加价追加工程款?”这是产业扶贫专项治理检查组在横市镇望北峰村检查时发现的问题。检查组通过查阅招投标、项目建设合同等相关项目建设资料，到蔬菜基地现场进行测量，与项目施工方、村干部、大棚承包户等进行交流等方式，最终查实该扶贫项目工程存在违规变更承包价格、未按要求招投标的问题，3名镇村干部因此受到党内警告处分。

据统计，产业扶贫共处理处分相关责任人员54人，其中纪律处分24人，问责30人。

易地扶贫搬迁治理———扫工程质量之弊

“这个项目的中标方是一家企业，但是施工合同上却变成了邹某，而且工程款也是直接付给邹某，这是明显的资质挂靠。”今年2月份，在核对巷子口镇某易地扶贫搬迁项目资料时，检查组发现了端倪。

在开展易地扶贫搬迁专项治理前，检查组事先详细了解项目背景、建设内容及规模、投资额、建设工期、资金来源及筹措方式等项目基本情况，为现场检查做足准备，现场检查中，很快就发现了资质挂靠问题线索。问题发现后，检查组马上把问题反馈给市纪委监委，再由市纪委监委向市住建局发出交办函，要求其对相应的责任人进行调查处理，最终，中标公司和邹某都受到了行政处罚。

群众利益无小事。宁乡市纪委监委及时督促整改查出的问题，如及时督促整改了青山桥易地扶贫项目一期明沟散水沉降开裂、炭河里易地扶贫项目天花板粉饰层起皮脱落、横市镇易地扶贫项目房屋墙角开裂等问题。“现在好了，房子的质量问题解决了，住起来也放心了。”住在横市镇千手爱心大屋的文娭毑开心地说道。

今年1-3月，宁乡开展易地扶贫搬迁集中治理，派出5个专项检查组，走访易地扶贫搬迁对象697户，查看旧宅538处，发现125个问题，下发交办函和监察建议书25份，督促整改107个问题。

教育扶贫集中治理———纠扶智保障之偏

“组长，这名张姓学生，现寄读学校发放了寄宿生补贴，学籍所在学校又发放了走读生补贴，是否存在重复发放补贴的情况？”“这所私立学校每期学费在一万多元，该校发放非建档立卡贫困生补助是否妥当？”这是宁乡市开展教育扶贫集中治理时，检查组发现的几个疑似问题。

据悉，为确保教育扶贫政策落到实处，扶贫项目有序推进，扶贫资金安全运行，宁乡市纪委监委成立贫困学生识别不精准、全面改薄工程、扶贫领域就业技能和教育乱收费4个专项检查组，深入乡镇（街道）、项目建设现场、中小学食堂等地开展明查暗访。对154个全面薄改工程建设及资金拨付情况进行了资料核对，对10个项目现场进行了实地查看，对22所中小学食堂进行了突击检查，上门走访贫困学生320人次。

“喂，请问是坝塘镇油麻田村徐军吗？您是否参加了2017年8月23日至8月29日在长沙市宏宇职业培训学校举办的创业培训班？”目前，检查组正在电话抽查2016年以来人社部门组织的创业就业培训班学员的培训情况，重点对学员是否按时参加相关培训、是否交了费用、是否领取了证书和相关补助进行核查核实。

自5月份开展专项治理以来，共发现各类问题45个，涉及贫困学生识别证明资料缺失、走读生重复领取补助、少数学校食堂原材料分量不足、“全面改薄”工程未进行竣工验收等方面。

林业涉农补贴治理———堵虚报冒领之门

“村民们，我组的公益林业补贴资金共计19728.80元已经收齐，这是到户分配方案。”7月3日，宁乡市沩山乡祖塔村五家组的组长伍瑞君在组民微信群发了个领取通知，点赞表情随即纷至沓来，群友们对于这笔迟来的收益表示欢呼雀跃。

这笔沉睡资金的唤醒得益于宁乡市6月下旬开启的林业涉农补贴资金集中治理。通过调查走访发现，该组27户村民近三年的生态公益林补偿资金，自原组长2017年去世后，一直滞留在原组长和两名村民的账户上，随即，检查组督促村组干部及时妥善处理。

“这是我虚报多领的生态公益林补偿资金，希望组织从轻处理。”6月24日，巷子口镇召开林业涉农补贴资金专项治理部署会后，官山村、联花村的4名村组干部相继到村委上缴多领的公益林补偿资金共计13040元。在专项治理中，宁乡市纪委监委既保持重拳出击的高压态势，又注重做好政策感召和廉政教育工作，敦促违纪违法干部主动交代，争取从轻从宽处理。本次专项治理开展以来，已发现虚报多领、长期滞留结存等问题线索113条，已有12名原任或现任村组干部主动交代问题。

结束语

持续深化扶贫领域专项治理工作是践行“两个维护”的政治检验，是宁乡打赢打好脱贫攻坚战的现实需要，是纪检监察机关义不容辞的职责使命。下阶段，宁乡市纪委监委将继续突出抓好“一季一专题”扶贫专项整治工作，坚持责任向监督压实、力量向监督倾斜，围绕“教师违规补课”“物业管理”“社会保障兜底”三个专题集中开展治理，一刻不停、一步不让，严肃查处侵害群众利益的“微腐败”。