宁乡网—今日宁乡讯（记者 喻恩来）

即使下过大雨，玉潭街道新康社区中源·凝香华都小区（简称“中源小区”）居民心里也舒坦，因为人行道建好了，车子不再与人抢道，“压绿化带”的停车方式也得到了改变，“老大难”问题得以解决。业主欧意平表示，这是该小区联合党支部组织小区业委会与物业公司、规建、住保等部门单位共同解决的结果。

一个又一个矛盾被化解，一批又一批问题被解决……玉潭街道党工委开展“五四三一”小区党建品牌战略，将党支部建在小区，让服务下沉到底，成功构建“党建引领、多元共治”的小区治理新格局。

“老大难”问题解决

小区有了新活力

2008年，中源小区的停车位设置是“超前”的。随着小区车子增多，压人行道、“压绿化带”、占消防通道等各种“花式”停车，一到上班高峰期，中源小区就堵成“停车场”，喇叭声此起彼伏。因路窄车多、人车抢道而发生事故……部分主干道未设计人行道，停车位不能满足现有需求……开发商设计有缺陷，物业公司很为难。找不到开发商，业主们便只能找物业公司。

怎么解决？党建引领是推进基层治理的“火车头”。

孙小芳既是在职党员，又是中源小区38栋的楼栋长，同时兼任该栋党小组长。

针对车辆乱停放的问题，孙小芳及其他党小组长或楼栋长在每栋微信群充分征求每户意见，通过小区联合党支部支委包片、党小组长包栋、党员包户“三包”形式，对小区存在的问题进行摸底调查，对摸出的问题，通过小区联合党支部召开联席会议进行分类整理、交办、及时反馈。

“小区停车难，但小区停车位还有空着的。”群众的声音就是“三方”努力的方向。为此，小区联合党支部找到开发商，将未曾出售的340个停车位对业主有偿开放。今年4月1日，由小区联合党支部、业委会、物业公司、社区、相关职能部门等“多方”联席会出台的《中源小区停车管理实施细则》试行，于5月1日正式实行。

停车问题解决了，但人车还是没有分流。今年3月份起，孙小芳同其他120多名在职党员从各自单位争取了500元在职党员支持小区公益事业经费，与部门、街道筹措资金20余万元，在小区修建了一条长584米、宽约1米的人行道。

“五四三一”模式

让社区更和谐稳定

“将传统的‘三会一课’、民主评议党员、党员积分管理等制度与‘互联网+’相结合，做好了直管党员的‘新媒体’教育。”新康社区党总支副书记向峰说，社区是城市的基础单元，是城市治理的基石，把在职党员管理起来，就是把“砂石”凝成“基石”。

在社区党总支的引导下，2149名在职党员在6个小区顺利成立联合党支部，实现了党的工作全覆盖，做好了在职党员新形象的示范。

对流动党员进行“动态管理”、充分发挥离退休党员的余热……新康社区积极探索“直管党员新教育、在职党员新模范、流动党员新家园、退休党员新作用”的“四新”城市基层党建和社区治理新模式，对党员进行“兜底教育管理”，进一步提高了党员教育的针对性和有效性，为城市社区的党建工作开展夯实了基础。

市委指导、街道统筹、社区组织、小区负责、楼组包干“五级联动”生动局面，在职党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮成效……现在，玉潭街道52个居民住宅小区，全部成立了联合党支部。通过“五四三一”“党建引领、多元共治”，玉潭街道小区治理水平得到大幅提升。