宁乡网—今日宁乡讯（记者 段华良）

走进鹊山村，阡陌交错，鸟语花香;家前屋后，鸡犬相闻;路旁池塘，一排排垂柳一一向水,倒映水中,构成了一幅美丽的图画。鹊山村依靠“组织推动、党员带动、服务驱动”的“雁阵效应”，按照明晰所有权、稳定承包权、放活经营权的要求，以土地所有权、承包权、经营权“三权分置”为前提，通过对土地经营权关系的重构，实现了农村土地的统一整合、开发、经营，探索出土地合作经营的“鹊山模式”。2016年，“鹊山模式”入选2016中国十大年度改革案例”，同时入选“十大新闻事件”，成了全国争相学习的榜样。

“花儿为什么这样红？是鲜艳的党旗映红了她……”一个“经济强、百姓富、环境美、社会文明度高”的鹊山村光彩夺目，张开热情双臂，笑迎四方宾客。

党徽在田野里闪光

抓产业，打造富民工程。“村民富不富，关键看支部”，鹊山村充分发挥党总支“火车头”作用，创新推出“党建+发展”模式，在该村党总支书记陈剑的带领下，着力推动土地合作经营改革，把全村农户分散的土地经营权归集起来，以土地经营权入股组建土地合作社，对入股的土地按50-100亩的面积划分片区，再采取竞价方式统一对外出租，实现了土地经营“一个口子进、一个口子出”，点燃广大干群发展乡村经济的“燎原之火”。

鹊山村党总支深化土地合作经营，让经营权“合”起来；推动一二三产业融合发展，让土地“活”起来；紧盯共同富裕目标，让群众“富”起来。一年零三个月，鹊山支村“两委”组织召开了900多次党员及村民代表会议，入户走访上千户，终于完成了全村1168户农民的土地经营权全部合作到村土地合作社，实现了整村土地合作经营全覆盖，村民实现了三变，资源变资产、资金变股金、农民变股民，解决了“人地平衡矛盾”“有田无人种和有人无田种”的现状。

以土地合作经营为抓手，让土地“活”起来。土地合作社成立以后，关键是要把土地用好、用活，提升土地的亩均产值和效益。鹊山村首先大力培养新型职业农民和种粮大户，消除了有地没人种的状况，并且全部实现了双季稻种植。其次，强化土地规划利用，根据土地特性和土壤条件，把全村4200亩耕地划分为水稻种植、养殖、水果种植采摘等5个产业片区，因地制宜、精准发力，种植高附加值的经济作物。改善农业基础条件，全面规划和完善水系、路网、机耕便道设施，实现整村土地机械化耕作、规模化种植、社会化服务、生态化种养，亩均节约生产成本400余元。

以壮大村级集体经济为目标，让群众“富”起来。一个人富裕不算什么，共同富裕才算本事。土地做活以后，收入也随着增长。土地合作社对入股的村民采取“保底分红+二次分红”的方式，保底分红每年一次，“二次分红”随着土地租赁溢价、公司入股分红进行三年一次，2017年，该村土地租赁价格由300元上涨到650元，溢价和入股分红全部发放给村民。积极引进社会主体投资，采取土地经营权入股的方式，参与公司保底分红和“二次分红”。全年引进招商项目5个，撬动社会资本5000多万元，增加就业岗位260多个，人民实现在家门口就业，每年可为农民创收500多万元。2017 年，集体收入由2014年的负债扭转为盈余45万元，人均纯收入由2014年的2万元增涨到2.6万元，真正实现集体经济和村民收入的双提升。

党旗在田野里飘扬

抓民生，打造幸福工程。“党建引领发展，发展幸福民生。”鹊山村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，争做乡村振兴的先行者、排头兵。多次自发组织进行了入党誓词宣誓，誓言慷慨激昂，响彻乡村。鹊山支村“两委”顺着民心民意办实事，把民情民意作为谋划工作的“第一信号”，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作的第一位，切实转变工作作风，俯下身子，访百家，纳百言，真切了解村民的所需所求所怨，真心实意办实事、千方百计解难事。

党建引领，基层党组织形成强大合力。鹊山村90岁的朱向荣，1959年入党，是地道的老党员。每次村上有党员活动，他都会准时参会，就算来不了，还会特意打电话请假。村里目前共有163名党员，8个党小组。和朱老一样，每个人都怀揣着共同的信念，在鹊山村的建设中发挥着自己的光和热。

鹊山支村“两委”积极开展“创业一线党旗红”活动，把党旗插在民生建设主阵地，发挥党建优势推动项目建设，全面落实好“一事一议”奖补项目，配套鲜花基地基础设施，实施建设美乡村行动，打造宜居家园；设立党建文化墙，制定村规民约，传承家训家规，建好乡村“孝贤榜”，让好媳妇、好婆婆；致富能手、草根好人、党员“双带”典型“露露脸”树样板，为全村党员群众树起一个“见贤思齐”的道德标杆，在乡村刮起文明“旋风”。启动“传承好家训，建设好家风”活动，让体现中华民族传统美德的优秀家风在正党风、清政风、纯民风中得到净化，通过大办群众看得见、摸得着的民生实事好事，进一步融合干群关系，惠利于民、取信于民，带给村民更多的获得感和幸福感。

党性在群众中绚丽

抓创新，打造强基工程。“创新是党建工作永不枯竭的源泉。”2014年起，鹊山村建立了“老年协会”“妇女之家”“关心下一代协会”“团员活动室”“党小组活动室”、义工队等活动阵地，为党建带群建活动提供阵地保障。

记者了解到，鹊山村打造农村基层示范点，旨在推动形成以党组织为领导核心，村民自治组织、经济组织、民间组织共同参与的乡村协同共治机制，推动基层党建与产业发展、美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作深度融合，助推乡村振兴。该村党总支在不断完善服务功能、设立便民服务站，服务群众零距离，解决村里各种矛盾纠纷和生产社会难题和党建联动区建设和开展“五星级村(社区)”创建的基础上，创造性推出了“1+x”产业堡垒联动模式，依靠基层党建创新品牌的影响力和推动力，延伸产业发展链条，实现支部带动、多门互动，产业联动，强势推动高效农业板块经济。通过建立“支部+合作社+基地+农户”模式，实现携手致富不再难；通过建立“支部+公司+基地+农户”模式，通过建立“支部+专家+基地+农户”模式，实现专家与村民连心，传经送宝，互动交流，现场解决村民实际生产中遇到的技术难题。