“护栏防盗窗装上了，车辆停放更加有序，破烂路面变成了沥青路，小区内装上了监控器，我们也有了舒服感、安全感”。曾一度物业问题重重的玉龙国际花园小区，经过全面整治，如今变得整洁和谐，小区居民对此连连称赞。

　　玉龙国际花园是我县开发较早的小区，许多公共配套设施、设备陈旧、老化、落后，小区卫生环境差，停车难，群众反映非常强烈。县住保局得知情况后，联合相关部门、街道社区将此纳入老旧小区改造范围，对小区基础设施进行完善，小区居民拍手欢迎。

　　近年来，县住房保障局(以下简称县住保局)紧紧围绕县委、县政府“加快三大建设、实现全面小康”的决策部署，以服务县域经济发展为主题，以改善民生为己任，以加快解决群众反映集中的热点、难点问题为重点，加大物业管理服务监管力度，完善物业管理市场运作机制，在全面提升物业管理水平，倾力打造幸福宁乡、美丽宁乡中做了大量工作，取得了较好成效。

　　健全机制，全面规范物业管理

　　物业管理千头万绪，制度建设迫在眉睫。为此，我县根据《物权法》、《物业管理条例》、《物业服务企业资质管理办法》等系列国家和住建部相关法规，经县人民政府常务会议通过，继2013年在全省率先出台《宁乡县物业承接查验实施办法》，规范物业服务承接查验活动以来，2014年县人民政府出台了2014[34]号文件《关于进一步加强全县物业管理工作的意见》，明确了乡、镇政府、社区及相关职能部门的主体责任，逐步推进完善政府、部门、乡镇、社区为架构的“两级政府、三级管理、四级网络”的物业管理行政监管体制，为全县物业管理实现“齐抓共管”奠定了基础。

　　此后，又相继下发《关于加强社区建设的意见》、《关于社区服务办公用房的规定》、《物业管理招投标制度》、《物业企业服务标准》等系列规范性文件，强有力的制度保障，较好地引导和规范物业管理行业。目前，我县物业服务企业持证经营、亮证收费制度得到普及，住宅小区前期物业管理招投标制度全面实施，物业服务企业和业主法律意识逐步增强，吸引了一批如碧桂园、公元等国内知名品牌物业服务企业加盟，培育和成长了一批县内优秀企业。物业服务企业达到103家，从业人员超过9000人，管理各类物业项目145个(含在建项目)、建筑面积2000多万平方米。今年3月份召开的长沙市物业管理行业工作会议上，长沙湖泥湾物业管理有限公司获得2015年度“湖南省五星级物业服务项目”荣誉称号，宁乡县毅德光彩贸易广场物业服务有限公司等2个小区获得2015年度“湖南省四星级物业服务项目”荣誉称号，长沙郦晶物业管理有限公司、深圳市公元物业管理有限公司等6个小区被评为长沙市物业管理示范项目，整个行业服务水平明显提升。

　　今年，进一步健全了工作机制，“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的工作格局基本形成，相关乡镇(街道)明确了由党政负责人主抓物管、成立了物管办公室，明确了专干；社区管理触角延伸到了小区；尤其是去年成立了宁乡县物业管理工作领导小组，物业管理工作被纳入到乡镇绩效考核和新型城镇绩效考核范畴，指挥棒作用得到彰显，“两级政府、三级管理、四级网络”监管体制稳步推进，形成了“上下联动、齐抓共管、和谐互动”的物业管理新局面。

　　创新监管，着力提升物管水平

　　加强企业资质管理，严把市场准入关。对物业企业资质和物业服务合同建立备案管理制度，物业企业在申请核定资质等级时，严把审核关，杜绝了企业资质管理过程中的违法违规行为的发生。

　　加强企业动态管理，严把市场运营关。完善前期物业管理招投标制度，严格执行不同资质等级承接相应规模物业管理的规定。按照公平公开、阳光操作的原则，今年已对1家开发企业开发项目进行前期物业招投标，对没有进行招投标活动、没有按规定配置物业用房、小区环境差的企业，下发整改通知8份，限期整改落实。目前，宁乡县已有103个物业项目通过前期物业管理招投标的方式选聘了物业管理公司。同时，健全物业服务企业诚信系统，建立了守信企业激励机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制，以鼓励诚信经营。

　　加强物业维修资金管理，严把资金使用关。积极与长沙市物业维修资金中心进行工作对接，完善物业维修资金使用工作流程，理顺内部工作机制，为物业维修资金管理规范化奠定了基础。今年1-4月份，归集维修资金4298万元，累计归集6.53亿元，今年依法启用维修资金231万元，累计动用704万元，每宗资金使用业务都做到了程序到位、资料齐全，没有出现一例投诉。维修资金启用主要针对电梯、消防、门禁、房屋渗漏、安防等设备设施更新改造。如金满地、新外滩、世纪阳光、水木天成别墅区等，做到了专项专用，切实解决了相关业主诉求，切实提升了小区的配套水平。

　　加强服务质量考核，严把质量考核关。今年4月份，与物业服务企业签订了《物业企业绩效考核责任状》，下发了《宁乡县物业服务企业考核评分办法》，规范物业服务企业服务行为，健全对物业服务企业和项目经理的日常考核机制，建立物业服务企业、项目经理和从业人员诚信档案。开展物业服务满意度测评，建立投诉处理机制，并将量化考核成绩与企业资质、招投标、评优评先挂钩。

　　优化服务，全力打造和谐小区

　　创新物业服务方式。针对企业、居民关心的热点难点问题，县住保局汇同物协、业委会坚持走访、下访和接访群众访求的“三访”制度，扎实开展了“物业管理180”(要帮您)活动，规定在180天要切实解决相关问题；坚持每周深入小区开展“服务活动”、公示物管监督电话、发放物业服务便民手册和维修资金使用指南。今年以来，对龙凤花园、玉龙国际、山水华庭等8个小区进行“服务入小区活动”和“180(要帮您)”活动，向物业公司和小区业委会发放《宁乡县物业管理服务手册》4000多本，向居民发放《物业管理知识宣传手册》9万册，公示监督电话提示牌200个。

　　建立良性互动机制。近年来，县住保局通过注重引导，发挥社区、业委会及物业企业良性互动作用，破解和改观了一批小区物管难题：比如富豪山庄业委会解决了小区公共用地的维护工作；玉龙国际和旺和家园在社区居委会的指导下，依法依规成立业委会，聘请物业公司，同时就地为困难业主提供保洁、保安岗位，缓解了特困业主就业压力。指导组建成立业主委员会，今年以来已指导成立或换届5个业委会，分别是和谐家园、沙河家园、金满地、城南嘉园·南苑、城南嘉园·华港等。

　　破解老旧小区难题。老旧小区和保障房小区物管一直是个大难题，为切实改观和破解，在县、乡两级政府的支持下，业主委员会主动作为、积极履职，取得了一定的成效，解决了一大批老大难问题。2016年，县住保局将组织对老旧小区设备设施不健全的小区进行摸底调查，按照先易后难、分期分批、各方参与、合力攻坚的原则，着力破解老旧小区难题。