1月29日，副市长陈中来到横市镇望北峰村，为6户刚刚搬进新居的特困户祝贺乔迁之喜。望北峰村特困户、年已八旬的朱伏美早早就在厅堂大门两边贴上了春联，他高兴地说，这是他们一家人最值得庆贺的日子，他们终于告别了破旧的危房，住进了政府资助建成的新房。2015年，横市镇累计投入资金300多万元，对全镇84户贫困危房户进行危房改建，其中望北峰村朱伏美等6户特困家庭实施全额兜底援建，让无房、危房的困难群众可以在安全、温暖的新房里过上春节。

　　自开展精准扶贫工作以来，横市镇积极整合社会资源，密切联系群众，坚持“输血”与“造血”相结合，通过民生扶贫、智力扶贫、基础扶贫、产业扶贫等多种方式推进工作，取得了一些成绩。

　　精准识贫，确保扶真贫

　　2015年初，横市镇组织专门的工作组，深入全镇各村进行了入户调查摸底，建立了贫困人口档册，实行贫困人口建档立卡信息化管理，做到“户有卡、村有册、镇有档”。之后，再次组织人员对全镇贫困人口进行了校准复核，对新增贫困人口进行了调查登记，重点解决扶贫对象识别信息不全、不准、不实等问题，确保全面、动态掌握贫困底线，确保将党和国家的温暖传递给真正需要的人。经过反复核实，横市镇共有贫困户1125户、2843人，其中关圣村和望北峰村由于地处偏远山区，发展缓慢，被确定为省级贫困村。关圣村共有贫困户250户、759人；望北峰村共有贫困户116户、329人。目前，按照“654321”的标准，全镇所有贫困户都确定了帮扶联系人，对贫困户进行资金资助、就业协助、致富援助和生产生活帮助。帮扶安排一定三年，在镇政府大厅长期公示，接受群众的监督，同时也鼓励帮扶干部之间相互“较劲”，比一比谁的帮扶措施好，谁的帮扶效果好。

　　精准帮扶，确保真扶贫

　　在精准扶贫工作过程中，横市镇始终做到“五个坚持”，实施“五个一”工程，努力在有限的财政投入与不断增长的群众需求之间找到平衡点，让困难群众有更多的“获得感”。

　　坚持发挥基层党建的堡垒作用，帮助“一代人”受教育。镇党委主动担当精准扶贫主体责任，并引导支村两委围绕中心、服务大局，把基层党建和精准扶贫拧成“一股绳”，把基层党组织建成推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒，通过基层党组织的引导，促使党员主动与贫困户结对子，为精准扶贫工作增加力量。在积极争取“雨露计划”支持的同时，还鼓励基层党组织和关工委通过多种途径帮助贫困人口受教育。比如滩山学校，在党支部的号召下，人民群众积极筹资，在外工作的横市人也纷纷给予支持，通过多方努力，成立了“春华秋实”教育基金会，每个学期都对品学兼优的学生进行奖励，对家庭贫困的学生予以资助，让贫困学生也能接受同样的教育。

　　坚持发挥基础设施的助推作用，建好“一批设施”。着力在路、水、电、教育、卫生方面争取项目，不断改善基础设施，改善生产生活条件。投资近2亿的铁冲水库扩容工程已竣工，库容由343万方增加到近800万方，投入30多万元完成了望北峰村主河—桎木河近4公里的全线河道清淤巯竣，对望北峰、关圣、仁桥、云山、界头等村8口山塘进行了必要的改造，大大提高了灌溉能力；投入700多万元高标准建设敬老院综合楼，配套建设食堂、娱乐室、医务室等功能区，新增床位150个，改善了五保老人的居住条件；投入7000多万元对横益公路进行提质改造，解决了关圣、界头、铁冲、仁桥等村群众的出行问题；投入100多万元，新建了望北峰村和关圣村卫生室，较好解决贫困村群众就医难的问题；投入1000多万元扩建铁冲水厂，铺设管网30多公里，有效推进了安全饮水工程；新建教师公租房60套，改善学校条件，让教师更加安心教学，努力提高教学质量；滩山幼儿园、金山幼儿园正在建设，建成后更便于幼儿就近入园。

　　坚持发挥产业能人的示范作用，发展“一亩地”经济。始终坚持“输血”与“造血”相结合，注重增强贫困户的“造血”功能。一是因地制宜，培育发展产业。通过土地流转、合作社示范、能人引领，大力发展烟叶生产、蔬菜种植、药材种植、藏香猪养殖、娃娃鱼养殖、养蜂酿蜜等产业，劳动能力较弱的贫困户可以流转土地获得收益，劳动能力较强的贫困户可以加入合作社，节约劳动成本，提高土地产出，从而增加收入，真正让贫困户在家就能找得到事做、赚得到钱。2015年，全镇共种植烟叶7400多亩，送售烟叶13000多担，光烟叶生产这一项就使群众增收1000多万；2016年，全镇计划种植烟叶12000万亩，送售烟叶28000万担，实现烟叶收入3310万元以上。此外，横市镇还结合实际，利用地理特点，发挥生态优势，将望北峰村和关圣村的劣势转变为优势，积级申报“望北峰森林公园”项目；规划对望北峰牵花仑景区和关圣村关圣殿等景点启动开发，投入1000多万元完成了严家湖飞瀑山庄、牵花仑游客接待中心、会议室、办公楼、特色养殖区、种植区建设，启动了望北峰登山基地、露营基地建设，完成了关圣殿修复改造工程。二是因人而异，加强技能培训。主动与县人社局及几大园区联系，及时了解用工需求，促进贫困户就近就业；组织主办职业技能培训，邀请上级部门和本地种养能人为群众传授技术，介绍经验，提升群众的技能，增强贫困户的自我发展能力，变“授人以鱼”为“授人以渔”。2015年，全镇共举办技能培训15期，内容涵盖种植、养殖、手工制作等多个方面，较好地满足了群众的技能需求，2016年计划举办技能培训不少于20期。

　　坚持发挥村民自主的积极作用，引导“一批人”创业就业。注重将结对帮扶与树立贫困户脱贫致富的积极性有效结合起来,鼓励贫困户树立“自己的家园自己建”的信心,加快群众脱贫致富步伐，走出“只要涉及到民生，政府就应该包办一切”的误区，形成政府主导、社会参与、群众主动的扶贫新模式。任学阳、谢胜泉等残疾人身残志坚，组织成立了鑫胜蔬菜种植合作社和自立水果种植合作社，种植蔬菜和水果500多亩，为当地群众创造了就业机会，拓宽了致富渠道，也为自己带来了经济效益。

　　坚持发挥民间资本的兜底作用，用好“一批政策”。始终鼓励和吸引民间资金投入民生建设，对因大病大灾致贫的特殊困难群众予以兜底帮扶。在干部联户帮扶过程中，要求干部成为困难群众的可靠后盾，要常态帮扶，保障困难群众的基本生活，各级干部入户慰问现金和物资已达到了30多万元；把握政策带来的机遇，统筹开展危房改建工作，一年来，投入300多万元对全镇84户贫困危房户进行危房改建，其中望北峰村6户无房户实施全额兜底援建，切实解决了贫困户的住房问题；市县各级帮扶单位和部分民间组织纷纷进村入户开展走访慰问、“赠春联、送温暖”和送戏下乡等活动，让群众真正感受到了温暖。