专卖执法

　　近年来，县烟草专卖局(分公司)注重政民互动，通过实施规范简政和互联网+等举措，全面提升服务效能。秉持简政为民理念，收获了一系列荣誉,如“省精神文明单位”、“全省依法办事示范窗口单位”、“优秀县级烟草专卖局”、“优秀县级烟草公司”等。

　　规范简政：办证时限压缩70%

　　“我第一天过来提交申请，当天他们就来我店里勘验，没想到一个星期烟草证就下来了，还指导我怎么摆放，速度蛮快的，而且服务特别好。”卷烟零售户刘国强在宁乡烟草办证大厅，接受采访时对专卖证办理服务竖起了大拇指。

　　烟草办证一直是群众关心的热点问题，从申请办理到送达零售许可证一共10个流程，县烟草局的工作人员在收到烟草零售户的办证申请后，首先依法对是否受理进行审核，如受理，将利用网格化服务集成平台推送勘验任务，经过相关流程后在8个工作日内作出行政许可决定。“我们每天要对100余户零售户进行电话通知，或当面解释政策法规……”据办证大厅工作人员介绍，烟草专卖零售许可证的申办涉及大量法规、政策，他们不但要详尽解释，还要定期、及时公示相关信息。

　　今年以来，宁乡烟草立足方便群众，大力推进行政审批制度改革，与群众积极互动、广纳民意，邀请零售户座谈，负责办证的部门开创性地在支部组织生活会上邀请零售户代表参会，前后共收集到5个方面、13大项的问题，出台包括便民简政“五言诗”在内的一系列措施，极大方便了办证群众。2014年以来新办证1282个，办证时限压缩70%，目前正逐步向现场办理的工作目标迈进。

　　一是权力亮清单。对照《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律、法规，重新梳理烟草专卖行政审批事项，主动向政府报备，并通过电视台、报纸、公众号对社会进行公示，自觉接受群众监督。

　　二是办证定窗口。将证件办理工作集中到办证大厅窗口，由服务窗口统一接受咨询、统一进行办理。办证窗口平均每天要对100余户零售户进行电话通知，或当面解释政策法规。

　　三是审批压时限。通过媒体向社会公告，承诺行政审批在十个工作日内办结，并通过优化内部流程，全面实现社会承诺。

　　四是服务提标准。结合“八项规定”，重新制定烟草证件服务标准，办证人员统一着装、统一流程，不拿群众一根烟、一颗槟榔、一瓶水。

　　五是政务全公开。通过单位网站、县政府网站、微信公众号、政务中心触摸屏等，定期、及时向社会公示行政许可开展情况，保障行政审批在“阳光”下进行。

　　通过一系列改革，宁乡烟草与社会的良性互动赢得市民“点赞”，被授予“2014年度窗口工作先进单位”荣誉称号。

　　互联网+：树立服务新标杆

　　互联网+，正在重塑宁乡烟草专卖服务新标杆。

　　去年宁乡烟草在全面运用网格化服务集成系统的基础上，将所有服务流程进行可视化、标准化、痕迹化，确保每一项服务都能以最高标准实现。今年宁乡烟草将网格化服务集成系统再升级，用科技化的手段，助推卷烟服务精细化。

　　经过近两年的创新探索，宁乡烟草网格化服务集成已经涵盖市场监管、行政许可等方面，网格化服务项目完全覆盖所有城镇、乡村地区，2015年宁乡烟草将“APCD”工作法嵌入网格化服务集成系统，对零售客户按照诚信经营情况设定不同的检查频次，进一步提升市场监管与服务的精准度。

　　应用“互联网+”理念后，宁乡烟草行政审批效率两年提升60%，客户满意度稳居全省烟草行业前三，效率大幅提高。

　　另外，针对偏远村镇地区市场管理与服务难题，宁乡烟草启动了“三站合一”建设工作，先期在横市、黄材等地开展试点，通过优化服务、强化管理，带动、辐射偏远地带专卖管理工作基础，实现城乡专卖管理体系的同步发展。

　　“通过现有的标准化监管与服务延伸到农村，使监管与服务全面覆盖整个宁乡县，将进一步缩短打假响应时间、行政审批时限、城乡服务差距、基层综治力量的沟通距离，提升服务水平。”县烟草专卖局(分公司)局长、经理陈道颖介绍。