开展执法检查，规范出租车经营。

　　宁乡网—今日宁乡讯 见到县交通执法大队队长文军，是他度过又一个不眠之夜后的清晨。“抓‘黑车’，就像玩‘猫捉老鼠’游戏，通常晚上最有把握。这次公共交通集中整治行动，我们执法大队共查扣黑的20多台、摩的近100台，大部分是晚饭之后‘黑车’最可能出现的时间段查获的。有5名队员还在执法中受了伤，都是阻挡‘黑车’冲关受伤流血的!”文军激动地述说。

　　被查处的多数是外地牌照的“报废的士”或“克隆的士”，容易“以假乱真”

　　昨日上午，记者跟随县交通执法大队队长文军来到停车场查看被查获的非法营运车辆，其中就有好几辆是挂江西牌照的“正规的士”。文军告诉记者，这些“赣J”捷达轿车，确实是“正规的士”，但属于江西省萍乡市过期淘汰的报废车。抓获的还有本省常德或周边其他市、县的报废的士。总的来说，这些车每辆只值三五千元，因属报废车，车况很差，已无营运证件，也缺其他有效证明，是不能继续运营的。此外，还有查获的几辆“克隆的士”，这些“克隆的士”则与县内正规的士高度相似，车内摆设也无区别，牌照是套用的，仅仅只是比正规的士少一个顶灯而已，一般人看不出其与正规的士的差别。无论“报废的士”还是“克隆的士”，都容易“以假乱真”。

　　文军透露，早些年“报废的士”和“克隆的士”在县内曾多达上100台，这些“黑车”到处抢客，惹得正规的士司机怨声载道，还因此使正规的士司机闹过两次大规模的集体“罢运”。县交通运输局于2013年成立交通执法大队，切实打击非法营运，使“报废的士”和“克隆的士”数量大大减少，这次公共交通集中整治行动又一次大力度的打击之后，城区内“黑车”已基本绝迹。

　　对于“黑车”车主，对其处罚后还要求他们写下保证书不再从事非法营运活动

　　县人民医院门口、东站、南站以前是包括“摩的”在内的“黑出租”的聚集地，交通运输部门得到的举报最多。记者跟随执法大队队员来到三地后发现，这三处地方均一改往日车辆秩序混乱的情景，黑出租车已不见，也没有人招揽客人，车辆有条不紊地行进。据文军介绍，这几处地方也都是乘客集中的地方，以前“黑出租”很多，经过反复整治，效果很明显。针对非法营运车辆，首先是劝退，后来再发现“熟面孔”的非法营运行为时对其进行处罚。由于“黑出租”流动性太强，现在这几处地方至今都有队员在中饭和晚饭后的“黑出租”最可能出现的时间段内进行盯班，及时查处非法营运者，不让他们有可乘之机。

　　对于“黑车”车主，对其处罚后还要求他们写下保证书不再从事非法营运活动。文军却有点无奈地告诉记者，这次集中整治行动所查获的“黑车”，竟然发现其中有位“黑车”司机患有间歇精神病。众所周知，2015年6月20日在江苏省南京市秦淮区发生一起宝马轿车与多车相撞的交通事故，造成2人死亡、1人受伤，多车受损，犯罪嫌疑人王某因涉嫌交通肇事罪被秦淮区人民检察院批准逮捕，后经司法鉴定，王某作案时患急性短暂性精神障碍，教训真是极其深刻。

　　“打击‘黑车’不一定非得查处，在劝退的过程中，就无形对乘客形成了影响，知道坐‘黑出租’危险性很大。如果真的坐到了‘有病’的司机开的车，而且是‘报废车’之类，乘客的危险性大大增加。万一出了事故，‘黑出租’一般都没有买保险，真的不得了，受伤的乘客往往连医药费都得不到赔偿，更谈不上其他损失的赔偿了，希望乘客一定要坚决地拒乘‘黑出租’!”文军如此说。

　　打击“黑车”，有的司机采取过激行为，出现危险的冲动行为，攻击执法者，或不顾一切地冲关，造成执法人员受伤。县交通执法大队在这次行动中，20多天时间内就有5名队员在执法中受了伤流了血。在查扣车辆的过程中，还出现了一起司机砸坏执法大队玻璃窗的事件。甚至有“黑车”司机指名道姓威胁“要杀了文军”。

　　由局里调配执法工作人员，增加运政执法工作力量，形成固定组与机动组合理运行的执法工作布局，减少执法空白区域的存在，由固定组加强对医院、车站等重点区域的全天候执法检查力度，机动组对其它地点、线路进行流动巡查，根据群众举报，第一时间到现场及时查处非法营运车辆，这是目前县交通执法大队的工作状况。

　　极大地遏制非法营运行为的蔓延扩展，有效地维护道路运输市场秩序，坚决把“黑车”堵在市场之外

　　说到“黑出租”之所以比较猖獗的原因时，文军说，现在合理合法出租车运力还不是很足，公交车覆盖密度也达不到每个地方，而“黑出租”不需要交别的费用，获利多且快，而乘客乘坐相对也比较便宜，所以尽管有危险还是有人愿意坐，这些条件都为“黑出租”提供了市场。

　　文军表示，“打黑”工作虽已取得阶段性成效，但不容忽视的是，“打黑”工作仍是一项时间长、任务重、困难重重的工作，检查难、取证难、取缔难成为压在所有执法工作人员肩上的“三座大山”。由于“黑车”外形不容易辨别，且营运行为非常隐蔽，加之存在强行闯关行为，增加了执法检查的工作难度，造成检查难；由于证明非法营运行为的物证隐蔽性极强，而对司机与乘客的取证难度又非常大，并且时常存在串供、暴力抗法等行为，造成取证难；由于非法营运行为的巨额利润、涉及到多个群体，有些确实是令人同情的弱势群体，加之交通部门自身职权受限等因素，使得非法营运行为难以取缔。

　　文军表示，下一步县交通执法大队将巩固对“黑出租”进行整治的成果。在增加运政执法力量的基础上，进一步联合交警、城管等相关执法工作部门进行打击处理，形成“黑车”露头就打的态势，让“黑车”无立足之地，尤其是对暴力抗法者，将由公安机关依法进行严惩，极大地遏制非法营运行为的蔓延扩展，有效地维护道路运输市场秩序，坚决把“黑车”堵在市场之外。

　　文军还表示，随着城区公交线路的不断完善，正规的士的文明经营，也将挤压非法营运车辆的经营空间，将进一步遏制非法营运车辆的增长。他也希望广大群众能够充分认识到乘坐“黑车”危害性，自觉抵制乘坐“黑车”。同时也鼓励广大群众能够参与到“打黑”工作中来，积极为交通运输部门提供线索，发现有非法营运行为者可拨打83875555进行举报，县交通执法大队将切实做到“有报必查”。