
老粮仓镇“阳光处访”答复会现场,参与会议的代表进行测评。
宁乡网—今日宁乡讯 “是2000块钱,赔偿良田资金800块,其他1200块是人员工资,都到了位。”“当事人笔录表明,没有送任何钱物。”……日前,老粮仓镇政府举行了一场别开生面的答复会。这是县纪委针对一些反映农村基层干部廉洁从政的疑难复杂问题所推出的“阳光处访”办法。“阳光处访”办法是针对纪检监察业务范围内的信访问题,按照公开公平公正原则,组织信访当事双方、相关部门和公众评判人员,召开信访问题公开答复会解决问题的一种方法。在我县,这种作出终结性处理的方法已成功化解多起农村信访问题,每一起都得到当地民众、村组干部称赞。
答复会上正视听 干群关系更融洽
此前,老粮仓镇石清村村民戴某等三人多次上访,称该村党总支书记有不为民办实事、贪污受贿、不讲民主等方面的问题。就三人反映的情况,相关部门进行了深入调查,给出了明确意见,认定这些问题并不存在。同时,县委常委、纪委书记张武指示可采取“阳光处访”办法,以听证形式召开公开答复会处理。
当天的答复会对戴某等三人的信访及核查情况进行了介绍,对信访问题进行了答复,信访人代表对此次答复情况发表了自己的意见,与会代表对信访答复进行了满意度测评。在对信访问题进行答复时,就5个方面的18个具体问题,以被信访人进行答复、相关人员说明、出示相关证据等方式,逐一进行详细答复。在当场进行的满意度测评环节,除信访人与被信访人外,其他45名参与代表对此次答复会进行了测评,其中29人表示“非常满意”,满意率近80%。
该村五组的村民听证代表露环(化名)告诉记者,这样的答复会,是第一次参加。“一直因为这个问题,群众议论纷纷,石清村变成了‘不清村’。”露环认为,这是一种很好的方式,有什么问题、看法和证据都摆在大家面前,清清楚楚,会后大家思想上都有变化,今后不会再捕风捉影、说三道四了。
“流程上很清晰,事实依据很充分,很公正很公平。”石清村十组村民代石(化名)参加了答复会,他表示,答复会的方式使群众不再轻信流言蜚语的同时,让村组干部消除了阴影,澄清了事实,干部们才能集中精力、放手大胆地干村上的工作。
老粮仓镇纪委书记卢敏向记者表示,从情况通报到证人证言到参与代表发表看法意见,再到当事人表态和当场统票,一系列流程明晰,个个看在眼里、听到心里。“用事实说话,群众当判官。阳光处访办法顺应了民意、警醒了干部,不冤枉好人、不放过坏人,澄清了事实、释放了压力,化解了心结、融洽了关系,创新了机制。”卢敏说这些时一直竖起大拇指。
顽固上访为私利 听证会上主正道
2011年某项目对包括金洲镇沩桥村在内的部分水系造成一定影响,当地相关部门单位随即依调查情况制定了补偿标准和处理方案。2012年元月,沩桥村得到上级拨付款83万余元,至同年7月,该村按照补偿标准将受损补偿处理到位。随后不久,沩桥村村民刘邓二人向镇政府反映村干部易志军等人在此过程中存在贪污问题。金洲镇纪委牵头,先后三次进行全面调查、详细公示。然而,每一次调查、公示,刘邓二人始终不予理睬调查结果,固执己见,以各种理由和说法,将问题上访到县委、县纪委、检察院、经管局等单位。最终,县经管局对其补偿款进行专项审计,并得出没有发现村干部贪污补偿款问题的结论,对刘邓二人出具了答复文书,但其二人对经管局仍不满意,再次向县纪委递交上访材料。同时,刘邓二人采取四处游说、网上散布谣言等做法,对当地相关干部和村上的工作造成极为恶劣的影响。对此,县纪委要求金洲镇采取“阳光处访”办法处理问题。在由提问方、答复方、鉴证方三方组成的信访答复会上,经过既定系列程序后,最终,与会党员、村民代表和当地群众在听取答复后对县、镇两级工作给予充分认可和良好评价,对信访人刘邓二人当场进行了强烈斥责。
记者在沩桥村了解相关情况时,十一组的村民徐闻(化名)和大部分群众纷纷告诉记者,刘邓二人对村上的工作主观臆断,凭空捏造事实,四处散布谣言……“刘邓这两人在当地的口碑一直不好,游手好闲,从种药材得到补偿到修铁路铺涵管时得到好处,他们就视其为赚钱的捷径。”徐闻表示,“阳光处访”最终阻止了上访行为,澄清了事实,彰显了正义,村干部也一身轻了。
该村相关负责人向记者坦言,调查刚开始有一些抵触情绪,觉得无事生非。但随着调查的进展和深入,认为有必要并且对解决问题很有针对性;很反对个别群众利用村上的开发建设补偿等途径,小问题闹出大是非,为达个人私利不择手段,中伤了干部,误导了群众,造成了影响。“像刘邓这样的事,从镇到县,闹个不停,每给一次答复他们就变换说法,还在网上散布不负责任的言论,我们村一级的干部维权确实有些遥远。”该负责人说这些时,眼眶泪花闪烁。
来源:今日宁乡
作者:熊胜兰 李先强
编辑:陶湘