宁乡网—今日宁乡讯 安全监管部门，承担着防控风险、遏制事故、履行综合监管责任，为经济稳增长提供坚实安全保障的重要任务。近日，县安监局党组书记、局长邓新华就如何落实党风廉政建设“主体责任”接受了记者专访。

　　问：在预防腐败方面，作为一个经常与企业打交道的单位，宁乡安监局在哪些方面采取了预防措施?

　　答：物必先腐而后虫生。要想不被拉下水，首先还要自身硬。我们主要是从主观方面筑牢拒腐防变根基，具体来说，一是进行正面教育。我局开展群众路线教育，作风扎实，不走过场，措施有效。同时，我们在全局深入开展以“三讲三树、四以四为”为主题的思想教育活动，即讲组织原则，讲个人修养，讲道德规范；树责任意识，树服务意识，树绩效意识；以职责和形象为重，顾全大局；以素质和人格为重，言行一致；以纪律和党性为重，政令畅通；以服务和发展为重，确保效果。全局干职工将此项活动贯穿于全局各项工作之中，牢固树立了勤政廉政思想和为民服务的宗旨意识。二是开展警示活动。去年以来组织6次专题警示教育会，传达上级关于廉政建设和作风建设的政策文件，通报国内违法违纪的典型案例，播放廉政教育影片，组织干职工上台谈廉政建设体会。定期督促安监员学习法律法规知识，主动邀请县检察院、县纪委和法制办领导来单位授课，进一步提高了安监员的遵纪守法意识和廉政风险防控水平。三是开展预防谈话。局党组书记和纪检工作分管负责人先后与8位科室负责人、3名处于高风险岗位的干职工开展了预防腐败谈话。

　　问：在加强权力监督，推进惩防体系建设方面，宁乡县安监局是怎么做的?

　　答：反腐败关键在抓源头，而制度建设是源头治理的重要措施。我们局党组把制度建设作为廉政建设的纲领和保障，着重从建章立制和落实贯彻方面下工夫。一是健全一岗双责制度。立足“干部不出问题，监管不出问题”两条底线，认真完善了党风廉政建设一岗双责制度，去年年初将党风廉政建设责任层层分解，把党风廉政建设贯穿全局各线工作始终，严格实行党政一把手对全局工作负责、分管领导对所管业务和人员负责、科室长对科室人员负责的廉政建设机制，形成一级抓一级，层层落实党风廉政建设工作的良好局面，确保了始终将党风廉政建设摆在最为重要的位置。二是健全集体决策制度。在去年制定了《集体决策制度实施办法》，最大限度地确保决策的民主科学，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的决策监督合法合规。严格执行民主集中制，每周一召开局党组例会，集体讨论决策相关工作，全年累计议事几十余项。三是健全痕迹管理制度。建立人员流向登记和车辆流向登记制度，狠抓干职工上下班纪律，确保人员及时到岗、流向清晰，车辆使用规范、调度合理。同时，建立工作评估和激励机制，将党风廉政建设纳入对科室的考核内容，由考核领导小组实行日常督查和定期考评，实行绩效联酬，奖优罚劣，进一步提高了干职工的工作紧迫感和责任心。四是实施暗访督查制度。建立督查工作机制，强化暗访为主、实时通报，突出增强了违纪违法问题的发现和打击力度以及事前预防干预工作。去年以来发现和纠正干部违反作风建设的现象5例，先后与2名工作纪律散漫、态度不端正的干职工进行了约谈，并对1名未及时到岗的干职工予以通报批评。

　　问：加强作风建设是落实主体责任的重要内容，请问宁乡安监局是如何真抓实改的?

　　答：一是优化审批方式。重新设立行政审批服务科，完全做到了“三集中、三到位和一站式”服务，进一步规范审批流程，减少审批环节，审批时限也缩至原来的1/3。去年以来共完成行政审批事项609起，接受咨询2000多次，受理、办结各类事项4314件，所有审批事项均按照法定程序在法定时限内办结，未发生错批，未遭到举报和投诉。二是优化监管方式。我局坚持以服务企业的安全发展为宗旨，在监管中始终做到教育与服务相结合，处罚与指导相结合，得到广大被监管单位的认可。让权力在阳光下运行，执法程序上则始终做到提前3日告知，检查过程始终坚持依法依规进行，检查结果及时在局机关网站进行公示，充分听取被检查单位的意见和建议，严禁执法人员对所监管企业提出任何与工作无关的要求，坚决杜绝了索拿卡要等现象。三是优化办事方式。完善政务公开制度，去年我局修订并完善了政务公开岗位责任制，及时更改政务公开栏，在网上实行政务信息全方位公开，进一步方便了前来办事的群众。认真完善接待群众来信来访制度，严格执行首问负责制，对来信来访问题实行台帐式管理，去年以来我局共接待来信来访群众90余人，各类事项20余件，领导班子成员和科室负责人处理信访件实现了“直接见面率、解决答复率、群众满意率”三个100%。

　　问：在宁乡县去年政风行风千人测评工作大会上，安监局名列行政执法类单位测评第一名。请问你们是怎么做的?

　　答：一是秉公执法。监管中，我们始终坚持铁面无私、铁的措施、铁的纪律的“三铁”作风。执法不怕从严，只怕偏心。公正了，大家就接受了。二是加强服务。寓监管于服务中，对企业边检查边指导，边处罚边教育，并及时与上级沟通，协助企业解决在安全生产领域遇到的困难和问题。三是及时沟通。由于有的企业安全意识不强，对行政执法不太理解，怨气丛生，我们及时说服，及时教育，将企业负责人置于事故受害者角度换位思考，让企业真正认识到从严监管是对企业的关心，是对企业最好的服务方式。四是政务公开。确保政务工作实时公开，让来访群众找得到人、说的了事、解得了难。在《今日宁乡》、《当代商报》和县安全生产信息网公布单位职能职责、业务执法科室办事程序，公开作出政务服务承诺。五是开门纳谏。聘请8名政风行风监督员，邀请他们参加单位执法活动，定期征求安监系统行政执法工作的意见和建议。主动向被监管企业发放调查问卷和征求意见表，自觉接受监督，收回调查问卷140余份，收集46条意见和建议，逐条自我剖析根源，认真制定整改措施进行落实。先后组织召开3次座谈测评会，主动邀请优化环境监督员、两代表一委员、单位服务对象参加，虚心接受监督，认真听取与会人员提出的建议和意见。共收集到对领导班子的各类意见36条，相关建议22条，均落实了整改计划、责任人和时限要求。