去年8月,湖南省政府专门出台《关于加快新型职业农民培育的意见》,把培育一批“有文化、懂技术、会经营、素质优良”的新型职业农民,作为我省农业现代化发展过程中的一项重要工作,摆上了突出位置。
随着农村人口大量流入城市,我国农业农村产业结构发生了很大变化。我县作为农业大县,为农业生产特别是保障粮食、生猪等大宗农产品供给作出了突出贡献。然而,近年来,我县与其他地方一样,同样陷入了大量农村劳动力流失,农业劳动力老龄化严重,农业劳动力后继乏人的窘境。
顺应时代发展要求,新型职业农民喷薄而出,从此,农民,不仅仅只是身份,而且还成为了一种新型职业。
概念更新 让务农成为一种体面的受尊重的职业
匆匆行走在田间的创业者刘求名,外表看起来和普通农民没有什么两样,但他流转1600多亩农田用来种植双季稻,成为偕乐桥名副其实的种粮大户,头上被戴上了一顶新“帽子”——新型职业农民。这是一个正在崛起的新群体,开始频繁出现在人们视野,与“面朝黄土背朝天”的传统务农者不同,他们有技术会经营,已成为推动我县农业现代化的重要力量。
2012年,国家提出“大力培育新型职业农民”,就是希望对那些有意愿、有能力务农的农民,进行更加专业化、职业化的教育培训,使其成为新型职业农民,确保农业“后继有人”。同时,让这个职业走出去能昂首挺胸,得到应有的尊重。“过去职业农民是一种地域概念、身份概念,现在是一种职业概念。他们以农业生产经营活动为生存手段,立志终身务农。”县农业局局长肖年富在接受记者采访时表示,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,县农业局启动实施了新型职业农民培育工程,以做大做强新型农业经营主体为导向,整合资源,提高培训的针对性、规范性和有效性,加快建立新型职业农民培育制度,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为我县农业发展提供强有力的人才支撑。
深度推进 规模经济使现代农业可持续发展
跳出“农门”成为城里人,曾是每一个农村人梦寐以求的理想。随着中国城镇化进程步伐的加快,城乡堡垒的日益突破,中国已有2.7亿农民进城务工,留守农村从事农业的人群急速减少,导致了农业兼业化、农村空置化、农民老龄化等新“三化”问题的产生。
培育新型职业农民从国家层面来说是解决谁来种地、怎样种好地、发展现代化农业产业化、保障国家粮食安全、保证农产品的有效供给的问题。从农民的角度来说,农民只有成为职业农民以后,形成适度规模经营才能产生效益。“如果仅守着一亩三分地,养家糊口都困难,所以许多农民只能去外地打工。但农民必须改变现有的经营模式,要扩大生产经营规模,要懂技术、会经营、懂管理。”
新型职业农民的培育有利于农业经济方式的转变。在过去,一家一户对自已的责任田可做到精耕细作,但现在许多农民进城务工后,农田的管理比较困难,甚至无人耕种。职业农民可以对这些土地进行流转,扩大生产规模,变成生产经营大户,成为生产合作社,家庭农场等。这样,农业的生产方式、组织方式都会发生变化。肖年富认为,“由专业大户组织发展农业,有利于现代农业的可持续发展,也有利于提高农民的收入水平。农业只有规模经济产生效益后,农民收入才能提高。”
完善升级 新型职业农民从培训至培育
按照新型职业农民的标准划分,湖南新型职业农民年龄在16至55岁之间,分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三类。
目前,我县正在加大对新型职业的培训工作,建立健全以乡镇农广校为基础的培训体系。充分发挥农广校在农民教育培训中的作用,统筹利用好农业职业院校、农技推广服务机构等公益性教育培训资源。
据了解,与过去一些农业培训相比,新型职业农民的培训更有针对性。“过去农业部门的‘阳光工程’等农业培训项目,是不同行业的农民一起来学习,同样的老师,相同的课程。而新型职业农民培训则是‘他需培训什么就学习什么’,学员可以按照自己的意愿选择课程。”县农广校相关工作人员告诉记者。
“培训只是新型职业农民培育的第一个环节,新型职业农民培育包括其成长的全过程,即教育培训、认定管理和政策扶持,后续跟踪服务等,这样才能为培育对象创造良好的成长环境和创业发展条件,使其成为新型职业农民。”县农业局副局长、县农广校校长余良培表示,“新型职业农民的培训要求比过去要高,既有理论培训也有实地学习,同时还要考察学习的结果,发放职业证书,进行后续跟踪服务。”
县农业局表示,将采取多种有效方法,每年培训农民10000人以上,培育农民1000人,辐射带动全县农民采用新技术,达到农民科技素质明显提升,农产品综合生产能力显著增强,农产品检测合格率100%,农民年户均增收16%以上,培养1200名农民学校“土专家”,起到“传、帮、带”的作用。
来源:今日宁乡
作者:杨柏松 陈尽美
编辑:陶湘