图为我县火热的水利建设场面。

　　1月8日的午后，冬日暖阳照射在82岁老农李菊香屋后的山坡上。

　　当日，他正劲头十足地在山坡上为新开垦的几亩菜地浇水。水，泽润了坡上绿油油的白菜!水，泽润了老农菊花般的笑脸!

　　“政府‘以奖代补’帮住在山上的村民新挖了一口30多亩的山塘，不仅满足了百多亩的梯田灌溉，还可以在农闲季节种菜养花植树了!”李老爹是历经铺乡紫云村村民，说起近两年来我县农村田间水利工程的建设，赞不绝口。他告诉记者，已经近半个世纪没有看到这样的水利建设场面!这样的决策很英明，让农民真正受了益；这样的政府是重视民生、懂得治理的好政府!

　　上善若水，厚德载物!82岁的老农用朴实的情怀诠释了这句名言的真谛。

　　水，是农业发展的命脉，家国兴盛的基源。我县上下深谙民生之根本、发展之精要，两年以来续书炎黄水利佳话，举全县130万干群之力，在广袤的楚沩大地上兴水利，除水患，掀起了一浪高过一浪的农村田间水利工程建设热潮，奏响了一曲治水兴县，强农富民的雄伟乐章。

　　冷静思治

　　按照“统一规划、两年实施”的目标，锁定“最后一公里”

　　2013年3月到7月，对于我县来说是一段艰难的黑色岁月。

　　自当年汛期开始，我县就经历着一场比一场凶猛的洪灾，紧接下来，又遭遇了连续52天的持续高温特大干旱。虽然在县委县政府的科学决策和周密部署下，在全县干群的同仇敌忾齐心协力下战胜了洪魔，驱除了旱魔，取得最终的胜利，但也让坚守在抗灾一线的宁乡决策者和广大农民群众意识到了水利基础亟待夯实建设的现状。

　　2013年5月21日，洪涝灾害过后的天气异常闷热。在朱良桥乡的田间地头，县委书记黎春秋神色凝重地弯腰察看灾情，语重心长和随同一起调研的县水务局负责人分析应对特殊气候下的农田灌溉体系建设，他指出，一定要把加强农村田间的水利建设提到重要的议事日程上来!

　　2013年5月底到7月初，县委副书记、县长周辉率主管农业线的领导和部门负责人深入全县东南板块、西部板块等水情相对较少或者复杂的乡镇，全面展开水利调研。周辉指出，当前主干渠系运转正常，但骨干工程改造与田间工程配套不同步，特别是灌区末端渠系不畅，‘最后一公里’的问题突出，导致‘大动脉畅通、毛细血管堵塞’，制约了农业综合生产能力大幅提高。

　　经过深入调研后，县委县政府将水利建设锁定在“最后一公里”。

　　2013年7月19日，县委书记黎春秋主持召开县委常委会，专题研究水利民生工作，明确了农村田间水利扩容提质建设的总体任务和目标：按照“统一规划，两年实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的要求，全面实现“涝能排、旱能灌”的目标，以农村河道整治、渠系清淤整修、山塘扩容增蓄和河坝更新改造为主要内容，以发动群众投工投劳和组织民间资金投入为建设抓手，迅速提升农村田间水利建设水平和管护水平。

　　2013年8月8日，县委副书记、县长周辉主持召开动员会议，一场前所未有的农村田间水利扩容提质项目建设在全县拉开了序幕。

　　科学部署

　　创出“以奖代补”投入新机制，将有限的资金发挥最大的效益

　　当投入资金的预算报告摆上案头，周辉心头沉重得举不起签字的笔：10亿元!县财政能拿出的不足1/10。为将有限的资金发挥出最大的效益，县委县政府殚精竭虑，科学部署，创出“以奖代补”投入新机制。

　　县财政设立验收考核三个等级，通过“以奖代补”、“先建后补”方式，变“先拨款、再做事”为“先办事、再验收，以奖励、求实效”，放大财政资金的社会效益。此举全面调动了群众投工投劳积极性，持续掀起水利建设高潮。各乡镇结合自身实际情况，通过机制创新、突出重点，激发村组工作积极性，田间水利建设实现了变被动为主动的根本性转变。煤炭坝镇突出重点、兼顾全面、建设标准较高；双江口镇以草溪渔场为重点，突出干旱死角和易涝易积区域建设；菁华铺乡、城郊乡、白马桥乡以干旱死角为重点，以清淤扫障为抓手，实实在在解决问题；夏铎铺镇实现了村村有示范、组组有行动、人人有事做；龙田镇、沙田乡因地制宜，切实解决“卡脖子”工程；南田坪乡突出小型水库渠系的清淤；偕乐桥镇责任要求明确，任务分解到位；青山桥镇突出河道清淤，抓好山塘建设；黄材镇建设范围广、进度快、标准高；资福乡突出重点区域，示范带动明显。

　　为将每一分钱花在刀刃上，县委县政府明确，一定要找准着力重点，达到事半功倍的效果。往年水利设施注重水库上源和主干渠道建设，本次农田水利建设则是以田间水利配套工程完善为主，突出了水毁工程修复、抗旱水源工程建设、农村河道与末端渠系整治三大重点。特别是针对水毁工程较多，修复任务较重的情况，对直接影响农业生产的水毁塘坝、沟渠进行了及时修复，兴建了一批小型抗旱水源工程，加强了村庄小河综合治理和山塘、末端渠系等小型水利工程清淤、扫障、防渗，确保了抗旱用水，有效克服了“渠边旱、水中旱、小高地”现象。各乡镇从宏观层面上掌握水系图，找准影响本乡镇旱涝的主要问题和症结对症下药。流沙河镇主攻水毁工程修复，建管并重，注重长效管理；双江口镇五一村针对防汛抗旱中存在的问题，抓住主要矛盾，将“积涝重险”区域的建设作为着力重点，确保“涝能排、旱能灌”。

　　为节约建设成本，我县探索生态建设方式，确保了社会效益和生态效益。在工程建设过程中，各乡镇党委、政府倡导控制成本、简单实用、生态保护、清疏为主的原则，不搞项目化运作，严格执行不用水泥浆砌、不变渠道走向、不搞农田整理的“三不”原则，既节约了成本，又凸显了生态特色。城郊乡在施工过程中，只对山塘进行清淤扩容、塘基整形和木桩护堤，对渠道进行疏浚和扫障，整个建设过程中没有使用一包水泥、没有实行一处浆砌，在保证工程质量的同时，确保了社会效益和生态效益的同步实现。

　　全民鏖战

　　形成齐抓共管良好氛围，造就千家万户齐上阵的火热建设局面

　　初冬、晨曦、寒风中。

　　一夜未眠的老人手持电筒，眼睛亮亮地盯着被水泵悉数抽干的积水，轻轻地舒了口气，喃喃道，刚下的河坝基础不会被泡坏了……这是我县在2014年水利建设中出现的一个感人场面，这位老人就是龙田镇石屋村的老党员夏凤明。

　　花2年时间全面推进我县田间水利建设的战略以及以奖代补的建设方针，获得了全县广大人民群众的积极拥护，激发了大家大干快上的激情。2年来，我县田间水利建设出现近50年来全民积极参与的盛况。

　　沩楚大地，处处是一派“龙抬头处千帆竞”的动人场景，涌现了一批又一批的先进人和事。

　　东湖塘镇牛山村总支书记谭建强率先垂范，自己先行垫付8万多元为村上添置了水利建设设备，还走村串户，发动群众，积极筹资6万多元，村上30口山塘清淤扩容全面铺开；横市镇任桥村凤形组，全组90多亩水田，他们按照每亩筹资1000元的标准，共计筹集了近10万元用于水利建设。

　　菁华铺乡傅家塘村，村支书阮清明践行“质量源于责任”，每天第一个到建设工地的是他，最后一个离开工地的也是他，连续一个月坚守现场，从未间断；坝塘镇的金洲村，广泛动员群众积极投工投劳，完成清淤近20公里，完成骨干山塘清淤建设18口，全村实现增加蓄水50万方。

　　双江口镇五一村，通过承包经营的方式，把水利资产转变为水利资本，突出“积涝重险”区域的建设，打通水利筋脉，确保“涝能排、旱能灌”；流沙河镇合兴村组织有力，群众到位，疏通了自田坪水库建成以来一直没有完工的泉塘支渠，疏浚了境内各类沟渠。

　　龙田镇，村民自发参与水利建设的热情高涨。石屋村10组，10多名村民自发动工，花一个星期时间建成了一座长7米、高3米的河坝，可解决150多亩水田的灌溉；河坝建设期间的一个晚上，70岁的老党员夏凤明几乎彻夜未眠，每隔两个小时就用水泵抽水一次，以免刚下的基础被泡坏。

　　老粮仓镇农村田间水利工程扩容提质自开展以来，便广受村民好评，纷纷积极参与，建设态势甚好，居于去冬今春水利先锋榜榜首。今年该镇致力奋战一百天，投资1000万元，投工4万个，新建山塘100亩，河道清淤100公里，渠道清淤150公里，河坝翻新和新建50座。

　　与此同时，社会各界有识之士纷纷投身或投入农村田间水利建设。枫木桥乡人大代表李新政参加该乡动员会后，当即出资5万元用于田间工程建设；龙田镇企业老板李健康投资10万元用于石屋村水利提质扩容建设；菁华铺乡泗海村80岁的蔡寿生老人，每天义务给施工车辆计时计数，该村村民刘辉跃出资8万元用于山塘清淤，菁华铺村李小平既是村支书，又是市人大代表，在今年的水利建设中，已垫付资金10万元，该村政协委员周光如投资5万元，用于菁华河的清淤。

　　诸如此类的典型和先进，在全县不胜枚举。

　　蝴蝶效应

　　农村田间水利扩容提质工程获全省推介，成功申报全国小型农田水利重点县项目

　　通过两年来如火如荼的农田水利建设，成效凸显。

　　县域内黄材、田坪、洞庭、韶花等四大灌区干渠全线疏通，很多连续十几年、甚至二十几年没有灌水的尾灌区和末端渠系都得到了疏浚。2014年上半年，所有已完工的田间水利工程都进行了撒种草籽等生态护坡的建设，并已初显成效，为2014年的防汛排涝工作发挥了重要作用。截至2014年12月，农田水利扩容提质量工程共完成山塘清淤5594口，面积38326.7亩；新建山塘566口，面积3788.86亩；沟渠4209.089公里；河道1926.09公里，河坝657座，水毁工程212处。今年将完成各类水利建设资金投入6亿元以上，到老历年底完成全县所有蓄水面积5亩以上的骨干山塘清淤扩容、过流断面在1平方米以上淤塞沟渠整治疏通、大中型水库配套水系以及重要灌排渠道畅通等“渍涝旱重”关键水利项目工程，达到“排水能通畅、蓄水有载体、用水得保障”的目标，形成“水清河畅、生态美丽”的农村水景。

　　农村田间水利建设的宁乡模式，就此成为全省的聚焦点，湖南省、长沙市先后三次在我县召开水利建设现场会，全省多地纷纷到我县考察、学习，宁乡田间水利建设的“蝴蝶效应”在全省彰显。

　　有声有色的农村田间水利项目建设，更为我县赢取到了又一大喜事和幸事：2014年6月5日成功申报湖南省第六批小型农田水利重点县。在参加本次竞争立项的24个县(市、区)中，我县总分第一名。据悉，该项目计划投资4.86亿元，其中中央专项资金有0.77亿元，整合4.09亿元，项目竣工后，将新增、恢复、改善灌溉面积56.49万亩。2014年我县还获评全国水利建设先进县。

　　上善若水，厚德载物，源远流长!在各级各部门的支持下，在宁乡上下的齐心协力下，宁乡，这个生机勃勃的城市正以空前的速度行驶在发展的快车道上；宁乡，这个安宁之乡，正记录着宁乡人民在水利事业上的光辉历程，正奏响着宁乡水利跨越发展的动人篇章!