宁乡网—今日宁乡讯 2014年中央一号文件为发展现代农业提供了重大的战略机遇，中共湖南省委书记徐守盛随即在《求是》杂志发表了《在现代农业建设上寻找新突破》一文，为发展湖南的现代农业指明了方向。宁乡县委书记黎春秋、县长周辉多次下基层、进企业调研，明确指出：要多方给力，全员集力，形成强大的正能量，促进宁乡现代农业的高质、高效发展，尤其是对长沙大河西农产品物流中心的建设发展寄予了很高的期望。为认真领会积极落实2014年中央一号文件精神和各级领导的指示，我和几个业内人士一起走访了美国、英国、加拿大、日本、韩国及国内几个一流的农产品物流市场，就如何加快农产品流通体系建设发展作了一些思考。

　　一、困难和问题

　　由于受体制机制和传统思维的影响，我县农产品流通体系建设发展与先进地区相比，还面临以下困难和问题。

　　1、资金投入大，制约着规模市场的建设。

　　外地实际表明，发展现代农业离不开规模市场，满足地区消费群体常年均衡、多品种、足量的农产品供应，同样离不开规模市场。而建设规模市场必须具备以下硬件设施：运输车辆、仓储冷链设施设备、电子商务硬件配套、客商吃住条件、文化娱乐场地、学校医院建设，加上技术、运行成本等等，动辄上亿元的投入，因此资金投入大制约着规模市场的建设。

　　2、个性化经营业主，疏散性农民专业合作社很难构成有序高效的农产品流通体系。

　　随着科学技术的发展，我县的名优特新奇等特色农产品日益增多，由于缺乏规模市场的引导和流通体系的服务机制，绝大部分实行个性化经营，导致产销脱节，出现“卖难”现象，农民利益受到很大的不利影响。

　　3、交通条件不优，物流配套条件差，影响农产品直供直销。

　　我县西部地区的一些名优农产品大都靠肩挑手提沿户叫卖，鉴于生产规模小，不可能户户配备运输车辆，加上绝大多数鲜活农产品要在常温下储藏、运输、冷储、保鲜，客观上抬高了物流成本，也制约着农产品直供直销。

　　4、农产品标准化不高。

　　由于农产品分级、分规格、包装等精准化程度不高，又缺乏电商条件和专业的销售人才，使我县一些叫得响的农产品养在深闺人未识，加上有的农民专业合作社由于实力不强，名存实无，因此大部分品牌产品卖不到好价，农民实惠大打折扣，精致农业的发展受到限制。

　　二、对策和建议

　　1、政府支持，培养规模基地，建设规模市场。

　　一是建议成立包括农业、国土、交通、商务等部门组成的领导小组，对全县商业网点、交通网点、产业布局进行规划；二是应重点支持建设一个年产过百亿的农产品物流市场；三是培育一批成百上千亩的生产基地；四是采取政府投入、金融介入、民间资本进入等各种融资途径为规模市场，规模基地，解决因设施设备建设、科技投入等面临的资金困难；五是加强宣传力度和人才培训。加强政策宣传，吸引流通大户进驻宁乡市场，做大做强做优农产品产业，加强人才培训，打造一流的技术、营销团队。

　　2、多方集力，打造“三个”规模平台。

　　一是打造大宗农产品物流平台，利用规模市场的人流、物流、信息流、资金流的优势和现代化管理服务优势形成稳固的大宗农产品供求关系，实现农民的“菜园子”与市场的“菜篮子”常态化对接，加强农产品与企业、学校、社区、机关的直接对接，构建快捷高效的供货网络；强化科技服务，确保产品质量。二是打造生产加工直销平台。利用规模基地品种齐、产出高的优势，与“农校”、“农企”、“农市”对接，构建合作联盟，安置就业人员，增加社会效益。加速土地流转，实行集约经营，形成品牌效应，实现农业增效、农民增收。三是打造农产品电子商务平台，实现电商与产业群体与流通企业的高效对接。利用淘宝网、易买网、中国农产品销售网等网络平台，实现快速、经济、便捷式销售。

　　3、整合资源市场，形成品牌。

　　首先，可整合土地资源，实行集约化生产。按照生产初级加工要求，合理确定用地指标，为降低费用成本，可按照农业用地标准，不办理农用地征用手续。规范推进土地流转，有效培育规模基地，为发展现代农业、特色农业、观光旅游农业提供舞台。其次可整合市场资源，对交通不畅、设备不齐、人流不稳的公益性市场进行整合，对边远山区农民生产的农产品，可由规模物流市场上门收购，以解决保鲜、卖难、标准化不高等问题。第三，鼓励发展“订单农业”、“基地+公司+直销渠道”等模式，缩短产销供应链，保障农产品“短平快”流通。

　　4、加强产品安全检测。

　　一是建议以政府贴补的方式，鼓励农产品批发市场加强保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设，减少农产品损耗，调节淡旺季供应。二是建议建立基地、生产企业、物流市场三级检测网，切实保障直供直销农产品的质量安全，三是引导基地农户积极采取物理防治，生物防治技术和无公突破口生产技术，不断提高标准化生产水平。

　　(作者系长沙大河西农产品物流中心董事长)