全县烟叶工作大会吹响新一轮烟叶生产号角

宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋授奖

县委副书记、县长周辉授奖

烟叶生产服务标兵获奖

授予烟叶生产规模发展奖、质量管理奖和任务完成奖

烟叶收购工作先进单位受奖

烟叶专业合作社示范社受奖

授予烟叶规模村开发奖[page]

　　宁乡网—今日宁乡讯  （记者 李家军 通讯员 何丹 彭舜）这是一个“金色的产业”：我县农民将之誉为“金叶”的烟叶产业，自2000年起步，历经14年艰难发展历程，先后突破年产量10万担徘徊局面，从2007年的8.9万担猛增到2008年过20万担大关，今年又一举突破30万担这个“坎”，达30.03万担，远超浏阳10万担，稳居全省第二，实现了我县多年的追求与夙愿。

　　与2007年相比，全县烟叶面积增加了7.6万亩，产量增加了21.1万担，烟叶税收增加了6200万元，同比分别增长230%、237%、476%。

　　宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋和县委副书记、县长周辉及县委常委、副县长龚畅在12月6日召开的全县烟叶工作大会上讲话，对此给予高度评价，认为这在我县烟叶产业发展史上是最可喜的、值得大书特书的突破，特别是在今年前涝后旱、三大重灾的特殊年份，取得如此之好的效果，更具有里程碑式的意义，标志着我县烟叶生产的地位与影响发生了质的变化，已一举跃居国家级调度层面，将得到更多的政策支持与资源要素，奠定了推动全县烟叶产业新一轮升级的坚实基础。

　　始终保持锲而不舍的精神寻机发展，推进方式由“行政命令”向“内生驱动”转变

　　农业产业结构的调整，特色产业的培育，决非一朝一夕之事，需要长期的积累和沉淀，特别是基础薄弱的烟叶产业，更需毅力与韧性。自2000年以来，县委、县政府把烟叶生产作为全县农业产业结构调整的重头戏、农民增收的主渠道、财政解困的硬措施来抓，虽然受发展政策的制约、自然灾害的影响，几经起伏，但县委、县政府坚定烟叶产业发展的决心和信心没有动摇，始终保持锲而不舍的精神寻机发展，坚持不懈做大做强烟叶产业。

　　尽管多年来我县许多种烟乡镇以传统方式发展，即纯粹依靠行政力量来强力推进，有的地方乡村干部种“政治烟”、“任务烟”，农民自主积极性不高，但从今年来看，烟叶规模、生产质量、烟农和财政收入均取得了历史性突破。全县种植烟叶10.9万亩，其中烤烟8.5万亩、晒烟2.4万亩，总面积较上年增加1万亩。全县收购烟叶30.03万担，其中烤烟20.05万担，晒烟9.98万担，总产量较上年增加2.27万担。实现烟农总收入4.22亿元，烟叶税收7540万元，分别比上年增加0.96亿元、1420万元。

　　种烟乡镇中，坝塘、朱良桥、沙田、菁华铺等完成了“确保任务”，流沙河、黄材、双凫铺、资福、偕乐桥等完成了“目标任务”。横市、喻家坳、大屯营三个烤烟乡镇产业规模保持稳定，总产量占全县烤烟总量的51.4%。资福、流沙河、偕乐桥等乡镇产业规模发展较快，其中资福乡产烟30273担，较上年新增11044担，增幅达57.4%，成为我县第三个跨越3万担台阶的乡镇。

　　值得一提的是，今年我县烟农实现户均效益3万元以上，其中烤烟亩均收入达3268元，晒烟亩均收入达5938元，同比分别增长475元、1100元，95%以上的烟农是增收的、满意的，让烟农真正得到了烟叶产业带来的实惠，看到了烟叶产业发展的前景。特别是有的乡镇将烟叶生产与农村田间水利工程扩容提质有机结合，从完善田间水利配套来切入，多元调动烟农积极性，实现了行政命令的“要我种烟”向内生驱动的“我要种烟”转变。

　　始终把品质作为烟叶产业持续发展的关键和核心，在规模扩张的同时更加注重品质提升

　　以前有部分乡村和烟农在烟叶生产过程中，片面追求面积的落实，“捡到篮里都是菜”，诸多不宜种烟的人都去发动、不宜种烟的田去翻耕，导致生产管理难度增加、烟叶质量下滑，最终影响效益。通过扎实开展“烟叶质量效益年”主题活动，始终把品质作为烟叶产业持续发展的关键和核心，在规模扩张的同时更加注重品质提升，采取现场示范推进会、烟叶质量大竞赛等方式，积极引导乡村和烟农树立向质量、向管理要效益的意识，烟叶提质增效氛围不断浓厚，“重质效”的理念逐步理性回归，确保了烟叶质量，稳定了烟叶效益，巩固了烟叶市场，全县烤烟亩产高于全省平均水平，收购均价全省排名靠前，烟叶等级合格率、上中等烟比率逐年提高，与浙江中烟、安徽中烟基地关系保持稳定，湖南中烟从去年开始调拨我县烟叶，宁乡烟叶品牌进一步打响。

　　据悉，今年严格按照“下3上1”的处理标准，全县完成不适用鲜叶处理面积8.5万亩，处理下部不适用鲜叶28.9万担，折合干烟2.5万担，上部一片弃烤鲜叶13.6万担，折合干烟1.8万担。烟叶生产整体水平和等级纯度有着明显进步，烤烟上等烟比例为57.85%，中部叶比例为53.77%，同比分别提高了5.6个百分点和3.8个百分点。

　　发展态势由“自身发力”向“上层给力”转变，烟基投入年年上亿元，项目争资实现大突破

　　产业发展，“势”不可少。我县原来在行业计划趋紧的情况下，通过县财政自身发力，垫付资金配齐生产要素，挺过了发展的难关，烟区生产基础得到夯实，烟农队伍持续巩固，乘势而上的发展势头、发展信心和发展勇气非但没有削弱，更进一步得到加强，宁乡积蓄势能、固本强基的做法既为承载更大发展做好了准备，更得到了行业上层的认可与肯定。

　　2010年以来，我县烟基投入年年上亿元，4年来累计争回各项投入5.4亿元。特别是县烟办、县烟草公司今年争取到烟草项目总投入2.23亿元，完成项目投入1.13亿元。全年完成育苗工场、烤房、烟水烟路、烤房烟夹改造等项目1941个；配套烟用农机具260台套；烟叶仓库加快建设步伐；沙田烟草站启动征地工作。烟区水源工程项目正式启动建设，行业补贴资金9360万元。争取到2014年育苗工场、烟区土地整理、烟水烟路、烟用农机具补贴等烟基项目资金3400万元。省烟草科研中心落户大屯营镇河西村，目前已启动前期准备工作。据了解，铁冲水库提质扩容项目正式启动建设，总投入1.36亿元，其中烟草行业援建资金9364万元，成为我县建国以来单个投资规模最大的水利工程。横市基地单元已纳入来年全国11个、全省2个“升级版”现代烟草农业基地单元建设规划，也是浙江中烟在全国唯一的“升级版”基地单元。这些充分说明宁乡烟叶发展在上级支持下，在全县上下的共同努力下，内外合力加速形成，知名度和美誉度不断提高，正呈厚积薄发之势，在抓住了机遇的同时迎来了新一轮更高层面的发展机遇。

　　由“单打独斗”向“合作互助”转变，积极探索现代烟草农业生产组织模式，烟叶合作社发挥大效益

　　过去，在烟叶生产的组织中，我县长期以烟农一家一户单独、分散的粗放型生产模式为主，与现代烟草农业集约化、规模化的要求尚有差距。而从今年来看，全县已先后组建烟叶专业合作社17家，入社烟农达4408户，配备生产机械851台，发展专业服务队42支、服务队员1449名，建立了信息管理平台，成立了劳动力服务中心，责任量化到丘块，为烟农提供各环节的精细化、专业化服务，有效解决了农忙时节用工难、工价高的问题，一家一户的分散型生产模式逐步向“生产在户、服务在社”的专业化服务模式转变，合作社的作用和效能得到充分发挥。这种科学严密、互助合作的生产组织方式，为培养和发展更多规模化种植的职业烟农提供了坚实保障。

　　今年8月5日，国家烟草局副局长赵洪顺来我县调研烟叶工作，现场视察金醇烟叶专业合作社后给予高度评价，认为其运行机制好，创新了思路，为农民增加了收入，是全国烟叶合作社的杰出代表、全国现代农业的典范，代表着中国现代农业的大方向，将载入中国农业现代化进程史册。

　　突出特色，打造品牌，全力创建全国一流示范园区，进一步提升宁乡烟叶产业知名度和影响力

　　品牌是一个产业核心竞争力的重要标志，知名品牌是一种价值很高的无形资产。打造全国一流现代烟草农业示范园区的铸金品牌，对于提升宁乡烟叶产业知名度和影响力具有极其重要的作用。

　　我县坚持围绕卷烟工业需要发展烟叶、围绕卷烟品牌需求培育特色，烤烟培育出独具特色的“浓香型”烟叶，在全国烟叶品系中独树一帜，正进入2-3个卷烟品牌的主配方，晒烟则稳定“寸三皮”的独特风格，通过品牌效应，吸引卷烟企业的关注目光，获得卷烟企业更多青睐。

　　烟叶合作社在推动产业发展、提升烟叶质量、增加烟农收入、稳定烟农队伍等方面发挥出了显著作用，提高了资源配置效率，我县积极探索具有宁乡特色的组织模式和服务体系，力争创建2-3家国家级、3-5家省级烟叶合作社示范社，努力打造合作社品牌。

　　明年横市基地单元将作为全国11个、全省2个的“升级版”现代烟草农业基地单元之一来开展建设，也是浙江中烟在全国唯一的“升级版”现代烟草农业基地单元，国家局、浙江中烟将从管理和技术层面，推进烟叶生产全面升级。我县抢抓机遇，加强对接，在烟叶品质、设施建设、合作社建设上突出特色、打造亮点，正将横市单元打造成为浙江中烟独一无二的优质原料供应品牌基地。

　　坚持把稳定规模摆在烟叶工作的首要位置，坚定目标，强化举措，抓好当前备耕生产，扎实做好新年工作

　　我县构勒出烟叶产业强农富民的蓝图，新一轮烟叶生产大幕开启。2014年全县烟叶工作的指导思想是：牢固树立现代烟草农业理念，按照“一基四化”的总体要求，立足规模稳定、精益管理，坚持质量优先、科学发展，突出模式创新、品质特色，全面提升我县烟叶生产整体水平，努力将我县打造成为全国一流的现代烟草农业示范园区。总体目标是：全县确保种植烟叶9万亩，收购烟叶27万担；力争种植烟叶10万亩，收购烟叶30万担。

　　经县人民政府同意，决定在2014年开展“烟叶生产精益管理年”活动，狠抓生产技术方案落实，全面实现烟叶生产环节精益化管理，确保烟叶质量不断提高，确保烟农效益稳步增长，促进我县烟叶产业持续健康发展。

　　烟叶生产当务之急是要早动手谋发展，早落实保发展，早备耕促发展。全县烟叶工作大会发出动员令，要求确保12月31日前“面积落实、播种育苗、翻耕冻坯、开沟沥水、大田消毒、火土灰煨制”六个100%到位，扎实打牢明年烟叶移栽和品质提升的基础。据悉，大部分种烟乡镇动手早，已经召开了总结动员大会，落实面积、翻耕进度最快的是老粮仓、大屯营、黄材和喻家坳等乡镇，翻耕面积都达到了4000亩以上，特别是老粮仓镇成为全县率先完成面积落实、翻耕冻坯任务的乡镇。县委、县政府督查室和县烟办正加大对烟叶生产各环节的督促检查力度，实行一周一通报，狠抓烟叶生产各重点环节，以阶段性任务落实促进全年烟叶生产目标的实现，并在年终绩效考核时用数字说话，严格兑现到位。目前我县正掀起烟叶备耕生产热潮，形成了一种你追我赶的氛围。[page]

会议典型发言主要事迹

　　大屯营镇

　　2013年大屯营镇种植烟叶9739亩，产烟2.53万担，实现烟叶总产值3099万元，烟农总收入3620万元，镇村返税372万元。在遭受特大暴雨和持续干旱双层重灾的情况下，该镇烟叶生产实现了大灾之年无大损，逆境突围保增收。11月19日，该镇就召开了烟叶生产总结动员大会，成为全县第一个启动来年烟叶生产的乡镇，明确了种植烟叶10020亩，送售烟叶30000担，开展精益化管理和专业化服务，着眼于实现烟叶质量大提升的工作目标。目前，镇村两级发展氛围浓厚，发展信心百倍，已落实烟叶面积9800亩，翻耕5600亩。

　　资福乡

　　2013年资福乡种烟7568亩、产烟3.03万担，相比上年分别增加2074万亩、11044万担，实现烟叶总收入4391万元，户均收入达2.1万元，全乡人均增收1120元。该乡致力明年打造“种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化”的生产格局。为确保全乡烟叶规模不出现大规模滑坡，烟叶质量保持稳定发展，今后该乡将对烟稻轮作进行重点推广和引导扶持。“鼓足干劲促产业，锲而不舍创品牌”，既是他们发展的目标，也是他们发展的动力。

　　横市镇界头村

　　界头村地处横市镇西北方，与桃江交界，全村共有人口6384人，水田6000多亩。立足本村实际，走“产业兴村富民”之路，该村烟叶种植面积由2000年的43亩发展到今年的3000亩，实现烟叶总产值1012万元，人均增收1500元。该村成为长沙市现代烟草农业示范点，几年来争取到烟水工程、新农村建设支持款7000多万元，村级面貌发生了翻天覆地的变化，走出了一条烟农满意、行业认可、政府受益的可持续发展之路。

　　喻家坳乡金醇烟叶合作社

　　喻家坳乡金醇烟叶合作社成立于2009年8月，现有成员511户，烟农入户率达82.3%，今年种植烟叶10500亩，送售烟叶27300担，实现烟农收入3268万元。该社目前拥有固定办公场所和育苗工场5处、烘烤工场4处、密集式烤房160座、各类农机具481台(套)、烟夹100套。4年多来，该社紧紧围绕“生产在户、服务在社、减工降本、提质增效”的工作目标，创新模式，探索发展，积极为烟农朋友提供专业化服务，已发展成为一个综合性服务合作社。成功接待了国家、省、市、县各级政府和行业领导的指导视察，发展情况得到了各级领导的充分肯定。

　　黄材镇烟办主任陈义斌

　　作为黄材镇烟办主任，陈义斌始终把致富烟农、服务烟农的使命牢记心中，认认真真向技术人员学习，勤勤恳恳做好本职工作，把技术送到农户家中，把措施落实到田间地头，使烟农真正增产增收。两年来，黄材镇的烟叶生产工作每次阶段考核均为一类，收购均价排在全县前列；两年间有五次全县烟叶工作现场会在该镇召开，该镇富源烟叶专业合作社的建设成就也得到了上级领导和烟草部门的充分肯定。[page]

2013年度全县烟叶生产工作先进单位和先进个人光荣榜

　　一、烟叶生产突出贡献单位(2个，奖金各5万元)

　　县烟办 县烟草专卖局

　　二、烟叶生产规模发展奖(3个，奖金各5万元)

　　横市镇人民政府 喻家坳乡人民政府 资福乡人民政府

　　三、烟叶生产质量管理奖(4个，奖金各5万元)

　　大屯营镇人民政府 黄材镇人民政府

　　偕乐桥镇人民政府 流沙河镇人民政府

　　四、烟叶生产任务完成奖(9个，奖金各2万元)

　　流沙河镇人民政府 黄材镇人民政府

　　双凫铺镇人民政府 资福乡人民政府

　　偕乐桥镇人民政府 沙田乡人民政府

　　菁华铺乡人民政府 朱良桥乡人民政府

　　坝塘镇人民政府

　　五、烟叶规模村开发奖(10个，奖金各2万元)

　　横市镇界头村 流沙河镇山林街村

　　喻家坳乡三民村 横市镇铁冲村

　　横市镇金棋村 喻家坳乡喻家村

　　喻家坳乡九龙峰村 偕乐桥镇双盆村

　　资福乡七星村 资福乡合星村

　　六、烟叶收购工作先进单位(8个，奖金各1万元)

　　大屯营镇人民政府 老粮仓镇人民政府

　　黄材镇人民政府 道林镇人民政府

　　偕乐桥镇人民政府 巷子口镇人民政府

　　大屯营烟草站 流沙河烟草站

　　七、烟叶专业合作社示范社(2个，奖金各2万元)

　　喻家坳乡金醇烟叶专业合作社

　　黄材镇富源烟叶专业合作社

　　八、优秀烟叶专业合作社(5个，奖金各1万元)

　　横市镇黄金叶烟叶专业合作社

　　大屯营镇郁金烟叶专业合作社

　　大成桥镇旺兴烟叶专业合作社

　　流沙河镇楚富烟叶专业合作社

　　横市镇沩江烟叶专业合作社

　　九、烟叶生产优质服务单位(10个，奖金各5000元)

　　县委办 县政府办 县公安局 县电力局

　　县财政局 县气象局 县水务局 县审计局

　　县质量技术监督局 县农商银行

　　十、烟叶生产服务标兵(20名，奖金各2000元)

　　傅大成 罗君辉 吴友良 陈义斌 谢正乾

　　李宇强 喻美立 谢旭东 刘俊钦 喻秋生

　　文跃辉 沈国民 李淑春 周听之 黎谷春

　　易亚平 张万良 秦克强 吴华军 熊正伟

　　十一、烟叶生产先进个人(60人，奖金各400元)

　　易怀念 文献民 刘林安 刘旺球 石浪新

　　王 鹤 唐秋平 朱伏兵 袁 兴 唐业华

　　商小兵 毛文彪 陈清明 刘海明 卢四良

　　戴文明 谢冬仕 唐 立 李 佳 刘志标

　　喻林义 何建民 李小龙 尹向阳 马勇强

　　何 魏 马韧群 谭建辉 罗德辉 喻必胜

　　袁暑山 黎建良 易胜军 陶 凯 王小平

　　刘优雄 喻先春 喻乐阳 刘 华 何激光

　　喻定辉 朱赞强 刘军武 喻关武 陈仕清

　　肖震洲 何强峰 邓志强 郭 松 蒋建良

　　欧学武 刘重喜 邬桂华 范炳华 李伏华

　　姜 哲 张忍长 谢勇波 陈伟明 张固生