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　　这是一次把握契机，实现双赢的成功探索：原国有县水泥二厂历经铺分厂两千万闲置资产处置成功，圆满完成搬迁腾退任务；“工业招商”中标者——民营企业宁乡中宇塑业有限公司，将国有企业闲置资产“改头换面”，专业生产高速公路所用的地下通信管道硅芯管，一跃成为湖南交通产品行业之星……宛若凤凰涅槃，浴火重生

　　两次前往宁乡中宇塑业有限公司视察的宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋见证了这个原国有县水泥二厂历经铺分厂“旧厂重生”的创举，高度评价县工信局在企业改制、资产处置和搬迁腾退等工作上的卓越成效。原国有企业和集体企业的改制及闲置资产处置工作一直是困扰发展的老大难问题，为了寻求突破，县工信局组织下属工发投、改制办和企业留守处密切配合，于2012年成功招商引资，挂牌处置了原国有县水泥二厂历经铺分厂资产，转让收入达2660万元。而民营企业宁乡中宇塑业有限公司，随即将这些原国有企业闲置资产“改头换面”，专业生产高速公路所用的地下通信管道硅芯管，一跃成为湖南交通产品行业之星，成功探索出一条国有企业闲置资产处置的新模式。

　　将闲置设施和土地利用起来，通过工业招商，引进民营企业盘活资产，实现了原国有企业资产损失的最小化

　　早在2012年年初，县工信局局务会就深入总结了原国有县氮肥厂通过土地招商引资搞房地产开发实现改制成功的经验，认为原国有县水泥二厂历经铺分厂设备、场地等资产如果闲置，将白白浪费时间和效益；如报废，则除承担较大额度的拆除运输费外，厂区地上构筑物、房屋等将无利用价值。由于该厂地处历经铺乡大湾岭工业区，有紧邻宁乡经开区、金洲新区两大工业园区的区位优势，对工业企业有一定吸引力，适合开展工业招商，如果有工业企业将闲置设施和土地利用起来，盘活资产，可将原国有企业损失降低到最小程度。达成共识后，该局加大工业招商力度，以工业项目招商推进企业改制，做到“两手”同时抓、同时出成效。

　　一方面，该局积极主动走出去开展工业招商活动。经过多轮洽谈与实地考察后，长沙中宇塑业有限公司与县工信局签订意向合同，先借款1200万元启动企业改制相关工作，并计划投资8000万元建设8条新材料产品生产线，项目竣工达产后将实现产值2亿元以上。

　　另一方面，该局积极稳妥推进改制，制定了企业改制工作方案、公房住户搬迁腾退工作方案、集资房主搬迁补偿安置标准，召开了职工代表会议广泛征求职工意见，同时启动改制。局党委先后5次召开该厂改制工作专题会议，邀请8位集资房主和部分公房住户代表参加会议，共同就相关问题进行协商，做好政策解释和宣传发动工作。6月23日，改制工作组正式进驻厂区启动搬迁腾退工作，各工作小组成员战高温、战酷暑，每组累计上门20余次，耐心细心做通了公房住户和集资房主的思想工作。

　　2012年8月6日，随着最后一户集资房主的顺利搬迁，所有公房住户和集资房主全部实现腾退，无一人延期，无一人上访，实现了改制工作的稳妥顺利推进。县水泥二厂历经铺分厂厂区住户实现整体搬迁，标志着该厂企业改制工作取得了阶段性胜利。

　　通过盘活闲置资产，改造利用既有厂房设施，极大地节约了企业投入成本，缩减了项目建设工期，实现了原国有企业闲置资产经济和社会效益的最大化

　　宁乡中宇塑业有限公司是一家集研发、生产、销售为一体的民营企业，公司主要生产各类硅芯管、塑料板。在获得原国有县水泥二厂历经铺分厂资产前，该公司租用在金洲新区一家企业内，场地狭小，发展受限，规模难以扩张。成功整体转让原国有县水泥二厂历经铺分厂的闲置厂房及土地后，该公司迅速启动改扩建项目，专业生产高速公路所用的地下通信管道硅芯管，仅用了半年时间，就实现了项目竣工投产，目前建成四条专业生产线，年产量达20万吨，已成为湖南交通产品行业之星。

　　随着企业改制工作的深入推进，国有和集体企业闲置资产的处置量越来越大，如何使这些闲置的设备、设施和土地实现价值最大化，是资本运营面临的新课题和新挑战。对此，县工信局不断创新工作思路，通过引进民营企业参与原国有企业改制工作，改造利用旧厂房、旧设备，有效地盘活了原国有县水泥二厂历经铺分厂闲置资产，探索出了一条实现原国有企业闲置资产经济社会效益最大化的成功模式。