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打造特色强县 开创崭新纪元

来源:今日宁乡 作者:文/图 李锡泉 吴晴 龚再蓉 田畸晖 编辑:陶湘 2013-05-29 10:45:47
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关山生态特产园游客络绎不绝。

  5月21日,对于宁乡来说,是一个值得载入史册的日子!对于宁乡人来说,是一个值得铭记于心的日子!当日,我县迎来特大喜讯:在湖南省公布的首批9个特色县域经济重点县名单中,宁乡榜上有名!

  宁乡,作为长沙市唯一入选的首轮重点县,扶持的特色产业是农副产品加工业,三年内将获3亿元省财政资金支持!面对如此重大发展机遇,宁乡人志存高远,立志在未来三年充分发挥特扶资金和财政资金的杠杆作用,打造全国农副产品加工产业第一强县!

  从全省99个区县中脱颖而出,宁乡在角逐湖南省首轮特色县域经济重点县中一路过关斩将,终于拔得头筹!

  机遇:县域特色产业迎来发展春天

  1月31日,省政府下发2013年1号文件——《湖南省人民政府关于发展特色县域经济强县的意见》,明确未来5年内,省财政将筹措特扶资金81亿元,分3轮扶持27个县(市、区)发展特色县域经济。每年重点扶持3个特色产业,每个特色产业每年扶持3个特色县域经济重点县,对每个重点县滚动扶持3年;省财政每年对每个重点县的资金支持不低于1亿元,3年累计支持不低于3亿元。第一轮重点扶持农副产品加工业、特色制造业及文化旅游业3个特色产业。发展特色县域经济强县还有很多配套措施,包括加大金融支持,保障土地供应,在用地审批上实行绿色通道等;此外,在交通、国土、环保、水利等其他资金方面对重点县都将给予优先支持。

  欣闻此讯,宁乡上下为之振奋。申报特色县域经济重点县,宁乡正逢其时,已成其势。近年来,我县经济社会实现了跨越发展,尤其是在农业产业发展方面,规模渐成、特色彰显,实现了农业大县向农业强县的华丽转身,拥有了平台、资源、品牌、产业链、生态、市场六个方面的优势,全县粮食常年播种面积达200万亩,粮食总产90万吨,多年稳居全省第一,连获全国先进。同时,我县拥有以食品产业为主导的全省最佳园区平台——宁乡经开区,形成了液态食品、休闲食品、肉类食品三大产业集群,年产值已超过200亿元;我县拥有宁乡花猪等冠居全省的农产品牌,拥有国家驰名商标18个、省著名商标21个;尤其值得一提的是,通过近年来的努力,宁乡形成了日臻完善的农产品加工产业链条,全县农产品加工企业1576家,粮食加工企业60多家。2012年,农副产品加工业产值达到232.9亿元;宁乡食品和农产品已覆盖大长沙、供应全湖南、辐射全中国、走向全世界。

  角逐:宁乡沉着应战拔得头筹

  3月14日,湖南省特色县域经济重点支持县竞标工作正式启动。我县积极响应,沉着备战。

  宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋,县委副书记、县长周辉等主要领导马上组织召开专题会议,研究部署相关工作,明确农副产品加工业为宁乡申报重点!

  我县迅速成立宁乡县发展特色经济领导小组,开始了项目的前期备战工作。

  时间紧,任务重,必须立即着手相关申报工作。县主要领导率先垂范,所有相关领导和工作人员加班加点、昼夜奋战,全县上下投入到紧张的申报工作中。期间,黎春秋、周辉亲自部署指挥,数次组织召开相关会议,明确定位和目标;县委常委、常务副县长刘亮多次和工作人员一道通宵达旦研究材料,为项目的材料申报严格把关;县委常委、县委办主任陈永高为了项目对接,起早贪黑奔波于省市相关部门。    县发改局、财政局、统计局、畜牧局、工信局、粮食局、水务局、农办、林业局、县委政研室、政府经研室等相关部门各司其职,积极配合,无不出色完成任务。其中,县发改局工作人员为了制作出富有宁乡特色的农副产品加工业相关汇报材料,连续一个星期通宵达旦加班加点。在大家的共同努力下,我县向省重点县评审组呈上了一份内容详细、数据准确、论证充分、特色明显、图文并茂的优秀答卷。这为我县在后来资料评审和答辩上获得高分打下了坚实基础。

  4月12日,省评审组在对各县区上报资料开展封闭式评审后,进入现场陈述和评审阶段。宁乡在此轮评审中完胜!

  当日,湖南农大百果园答辩会上,宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋从宁乡平台优势、资源优势、品牌优势、产业链优势、生态优势、市场优势六个方面进行了生动陈述。在随后的专家问答中,面对专家犀利的问题,黎春秋沉着应答,赢得众位专家评审的一致好评。在短短30分钟时间里,黎春秋对于宁乡特色和优势以及发展潜力,娓娓道来,获得了在座所有专家的高度肯定,得到了93.73的最高分!“宁乡县委书记黎春秋所陈述的内容,没有一句空话套话,论据充分,数字详实,所有的内容无不彰显出宁乡独有的特色,是其他任何地方都不能套用或雷同的;尤其是答辩环节,他反应迅速,心有乾坤,回答流利,所以,专家组一致给予了宁乡高分!”专家组这样评价!

  意义:开创宁乡农业崭新纪元

  宁乡获批湖南省首轮特色县域经济重点县,意义非凡,标志着宁乡农业发展步入新纪元!

  有资深经济学专家分析,对于宁乡来说,特色重点县的打造至少具有以下多重意义。

  ——有效扩大宁乡在全省乃至全国的影响

  全省首批特色县域经济重点县,本身就是一大品牌,使宁乡的知名度得到有力提升,能让外界更好地知晓宁乡有哪些特色产业,有哪些特色产品,这些产业和产品的发展规模、现状等到底怎么样。

  农副产品加工是现代农业的重要环节,在这个环节上获得大力扶持,能力促县域现代农业的升级,从而更好地完成项目争取、向上对接等工作。

  获评全省首批特色县域经济重点县,十分有利于我县农业产业对外招商合作工作的开展。获评的消息一公布,就产生了明显的积极效应,来宁乡洽谈的重量级客商成倍增加。获评结果揭晓后的短短一个星期内,县农办便接待了4批从台湾、香港等地来宁乡考察投资的客商。

  ——加速形成宁乡经济效益新的增长极

  通过实施特色产业项目,到2015年,预计全县农副产品加工业总产值达500亿元、实现税收10亿元。

  通过科学的产业发展潜力分析,实现上述目标有四点依据:一是通过提高农副产品加工率增收223.65亿元;二是通过扩大种养规模增收13.54亿元;三是通过提高科技贡献率增收21.96亿元;四是通过提升农副产品精深加工度增收252.31亿元。通过如上预测,县域经济特色产业可实现的总产值为511.46亿元,特色产业总产值实现500亿元的目标有保证。农副产品加工业的扩能、增量、技改、提质,必将带动智能装备业、设备研发行业、包装业等的发展,并将直接推动仓储物流业、餐饮休闲业、旅游业等三产服务业的加快发展。

  ——强力推动宁乡农副产品加工业的转型升级

  大力度扶持,必将带来相应产业领域的空前投入。这种投入,所带来的一个直接成效,就是宁乡农副产品加工业的发展规模上到一个全新台阶。

  大力投入,必将使宁乡的农副产品加工企业拥有更加强大的生产技术支撑体系,从而使产品的科技含量获得全面升级。

  平台建设,是这一大力投入的关键着力点。这样,园区与基地的建设将被推向一个新的高度,从而充分实现其基础设施的升级。

  现代农业的发展,农民的意识是决定性因素之一。获评全省首批特色县域经济重点县,企业、基地将获得快速发展,进而深入带动农民在现代农业意识上的升级。

  获评全省首批特色县域经济重点县,还将全面推动宁乡现代农业经营体系的全面升级。如“企业+基地+合作社”等经营模式更为完善,上下游产业的联系更加紧密,土地流转机制进一步成熟等。

  ——全面带动引领了广大农民增收

  在增强县域经济实力的同时,获评全省首批特色县域经济重点县的最根本落脚点是使广大农民增收。

  农副产品种植与加工的转型升级,将使土地资源获得更加有效的利用,从而产生更好的效益。这些效益,农民就是直接受益者。

  现代农业企业与基地的发展,将使农民的就业岗位大大增加,能为农民提供更多的就业机会,广泛带动农民增收,2015年预计可以实现直接就业人数2.5万人,农民人均纯收24869元。同时特色产业发展也必将减少社会闲杂人员和留守儿童、空巢老人,有利于社会和谐、稳定。

  目标:打造全国农副产品加工业第一强县

  “宁乡县是省域经济的缩影,是农业大县和人口大县,这次入选农副产品加工业,我们的志向是:实现全国农副产品加工业第一强县的目标!”黎春秋充满信心地说,要通过农副产品加工业的发展,新带动两万人就业,把宁乡打造成为全国最大的农副产品加工示范县。

  周辉则表示,县委、县政府已对相关扶持作了统筹安排,主要用在企业和项目上,用在企业的技术改造、品牌申请、市场营销和基地建设上,让它起到启动效应、杠杆效应和放大效应,发挥“四两拨千斤”的作用。例如在宁乡花猪方面,主要是在谱系方面继续加大技术支持,在保种和繁育上做文章。

  记者了解到,今后三年,我县将立足农业大县县情,坚持现代农业目标,通过农副产品加工业发展,促进农业结构战略性调整,加快转变农业增长方式,推动传统农业大县向现代农业强县加速转变。致力将农副产品加工业作为支撑我县经济社会发展的主导产业来打造;致力将农副产品加工业作为引领我县现代农业发展的核心载体来打造;致力将农副产品加工业作为带动我县农民增收的重要途径来打造。今后三年,我县将充分发挥特扶资金和财政资金的杠杆作用,着力构建以金融投放、企业投入、项目投资和合作组织、基地农民自投等为重点的多元化、全方位社会融资体系,引导更多的社会资本参与到特色产业发展中来。

  力争到2015年,实现以下总目标:全县农副产品加工业实现产值500亿元,比现在增加267.1亿元,实现增加值130亿元,对GDP的贡献率达到12.5%,实现税收10亿元,新增就业2万人,就业贡献率年均提高25.5%,构成全省最大的食品产业集群,形成全国高端肉类第一品牌,建成全省最佳的现代农业园区,全面实现农副产品的种养基地化、生产标准化、加工精深化和产品品牌化。

来源:今日宁乡

作者:文/图 李锡泉 吴晴 龚再蓉 田畸晖

编辑:陶湘

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