局长陶志高(左一)、书记杨文辉(右二)带领局班子成员及中层骨干夜巡路面堵污染源头

局长陶志高夜巡路面后接受记者采访

县城管局联合公安、工商等部门集中整治杉木桥市场

城管队员整治店外经营时得到业主的积极配合
城管队员和市民一起将人行道停放的摩托车摆放整齐

环卫工人正在清洗交通护栏

园林工人定期修剪、养护城区绿化

　　在10月21日-23日我县迎接省文明指数测评工作和10月25日文明创建复查工作中，宁乡文明创建工作获得省检查组和省文明办主要负责人的高度肯定和评价，他们一致认为：宁乡县委县政府高度重视、工作扎实；舆论宣传强势到位，深入人心；文明创建成效显著，改善了市容市貌，促进了经济发展。

　　记者注意到，在创建过程中，市民人人参与创建，个个争当“城管”的良好风尚成为创建路上一道最美丽的风景。

　　如今，在我县，文明已渐渐融入市民生活的每个细节，成为一种自觉习惯；文明之风让楚沩大地格外清爽怡人。市民素质的不断攀升，正是宁乡在文明创建路上最大的成果……

　　生机蓬勃、政通人和是“创业之都”显露出的活力；路畅景美、碧水蓝天映衬的是“宜居城市”的风物；物阜人丰、和谐温馨打造的是“幸福家园”的恬美。文明创建为宁乡这座古老城市绘出最美的风景，“山水洲城”在一派安定和谐的景象中华丽绽放。

　　无缝对接，构建人民满意城市

　　镜头一：“请将店外的保栏放到店内。”“这里不能停车，请迅速将车开走……”10月19日晚8时30分许，县城管局局长陶志高、局党委书记杨文辉带领局班子成员和相关中队长夜巡城区各主干道，对夜宵摊经营、城区卫生环境、车辆停靠秩序等进行突击检查，为文明指数测评“迎检”工作查漏补缺。

　　镜头二：10月17日晚，县城管局牵头，公安、市场服务中心等部门联合执法，开展整治杉木桥市场行动。此次行动一直持续到第二天清晨，各部门单位参与总人数超过120人，市容市貌、环境卫生、市场秩序得到极大改善。与此同时，该局每天还派出40人的队伍，分成两组，全天候不间断对该市场及周边车流、摊贩进行疏导和整治。

　　记者了解到，城管局长夜巡路面堵污染源头，局领导步行巡街检查城管工作，邀请市民为城市管理“挑刺”、职能部门联动执法……这些在全市的率先举措其实都是县城管局领导和全体中层骨干的常规工作。

　　近年来，县城管局大力推行和谐管理、文明执法，加强创建工作的统筹、协调和配合，建立分工严密、职责清晰、组织严谨、运行有力的协调工作机制，从而做到文明创建的环环相扣，无缝对接。该局各项工作有效实现了“四大突破”：在推进城市常态化管理上有新突破、在提升城市环境品质上有新突破、在解决热点难点问题上有新突破、在提升队伍整体形象上有新突破。

　　在推进城市常态化管理上，该局对店外经营实行“一刀切”，采取严审批、严管理、严整治管理摊点；人性化管理车辆停靠；规范化管理户外广告；制度化管理渣土运输；对城区主要路段按照“定人、定岗、定标、定责”的原则，执法人员在各自责任路段开展精细化、常态化管理，市容秩序收到明显效果。在提升城市环境品质上全体城管人以精细化服务推进环卫工作，专业养护园林绿化。在解决热点难点问题上该局强力控违拆违、规范乡镇管理、规范队伍、推进数字化城管。在提升队伍整体形象上在年初全局开展作风建设年活动，整章建制促规范建设，廉政防控树清风正气，通过开展形式多样的主题活动强队伍素质。

　　与此同时，县环卫局和县园林局以成功申格成正科级单位为契机，将创建全国卫生县城和创建省级园林县城作为工作重中之重，多措并举、精细化管理，人民满意率不断提高。县环卫局将环境卫生综合整治和城市管理工作重心下移，“牛皮癣”治理、“三溪一渠”整治、交通护栏清洗、背街小巷清扫保洁等工作通过市场化运作和责任管理制度的落实，取得了显著成效。县园林局不断提高城区绿地维护管理和执法水平，通过理顺职能，相继接管了金洲湖、春城路等路段绿化维护，管理面积由原来的“两路一广场一带”不足10万平方米增至现在的50万平方米，园林绿化管理基本做到了“四统一”：统一规划、统一审批、统一执法、统一维护。

　　人人参与，市民个个成“城管”

　　镜头三：县城老中医院对面，有一蛋糕店主在此已经营多年，由于经营需要，该业主一直将货架等物品摆放在门店外。在文明创建过程中，城管队员上门进行劝导，店主主动配合将店外的货架等物品整理到店内，并自己拿起扫把打扫门店外卫生。

　　镜头四：在玉潭路南门桥段一干洗店门口，一位市民将摩托车随意摆放在人行道上，影响了过往行人的通行和整体秩序。城管队员发现后，当即耐心向该业主解释相关法律法规。通过劝导，该市民也感觉按照统一标注摆放更有利于行人通行和整体美观，欣然和城管队员一起将摩托车车头朝向路边并紧靠车行道。

　　这只是在文明创建过程中，市民主动配合纠违并参与城市管理的一个缩影。记者了解到，从10月17日至23日为期5天的全县环境综合整治中，城管局共出动执法车140余台次，执法人员1400多人次，纠违1500人次，发放温馨提示600多张，大部分市民都是积极配合执法，其中还有数十名市民主动协助城管执法。用市民们的话说：我们是城市的主人，管理好城市、爱护我们的家园，是我们共同的责任!“全面提高群众参与率和满意率。文明创建拿到奖牌不是目的，目的是提高全民的文明程度。”县城管局局长陶志高接受记者采访时说，让市民个个成为“城管”，热爱自己的城市，参与城市管理，这也是文明创建的重要成果。近年来，该局相继开展了邀请市民为城管工作“挑刺”、城管市民角色互换、市民课堂、大手拉小手等系列主题活动，通过这些活动让市民更多了解创建、参与创建，参与城市管理。

　　市民当“啄木鸟”，城市文明大家说了算

　　镜头五：“我投诉新康路有人私搭私建三处违章棚屋。”“我们小区旁一施工工地未经批准，擅自夜间施工，请派人来帮忙处理一下。”“县中医院旁有几个夜宵摊点油烟躁音污染严重，请帮忙解决。”“沙河市场‘牛皮癣’久治不愈，这个要拍一下”……今年下半年以来，有这样一群人，忙碌于城市的大街小巷中，专为城市文明“挑刺”。

　　文明素质的提升离不开宣传教育，也离不开体验实践。为深入巩固文明创建成果，确保省文明指数测评争先进位，今年以来，县城管局投诉热线87895892实行24小时值班，该局大力宣传，引导并鼓励市民投诉举报县城不文明现象，对市民反映的不文明行为和现象，该局派专人督办整改落实到位。同时，“数字化城管”也正在大力建设中，今后市民只要将城市管理有关违章问题编发短信给城管部门，发出的投诉短信传到城管数字化管理中心，只须花了5-10余钟，城管执法队员就能立即赶赴现场解决。这一创新举措，也将为文明创建插上“科技的翅膀”。

　　与此同时，《今日宁乡》和宁乡电视台在今年7月均开设了“曝光台”专栏，发动并鼓励市民上街巡查，有奖征集市民巡防县城不文明现象的结果。较多市民自觉加入城市不文明巡防队中。市民成了文明城市的“啄木鸟”，城市和谐的“守护神”……在县城八一路经营服饰生意的业主廖晖告诉记者，她一直在城关镇长大，见证了宁乡社会发展的巨变，靓丽整洁的县城是宁乡人的骄傲，她认为城市环境的治理不仅只是城管部门的责任，更需要的是全体市民以主人翁精神来爱护珍惜。“以前看到一些不文明现象不好制止，现在有了‘曝光台’这个平台，就有‘权力’去制止或反映了。”一名市民说。如今，宁乡街头，交通秩序井然，道路洁净如洗，劝导员微笑服务，志愿者热情周到。市民们在参与中体验，在体验中提升，以主人翁姿态投入创建工作。

　　记者感言：创建路上，你我同行

　　一座城市，如果只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，是难以令人满意的。作为一张鲜活、直观的“城市名片”，市民的言谈举止不仅体现着城市的整体形象，还展现着城市的精神风貌，影响着市民的生活品质。

　　从小事看城市，从细节看文明。文明，应该成为市民一种生活习惯。欲建“文明城”，先育“文明人”。毋容讳言，宁乡是长沙的后花园，既有差距、有不足，也有空间、有潜力。记者认为要深化创建成果，成功创建全国文明县城，我县还须通过一系列的倡导文明的市民活动不断深化市民教育，让市民的心灵接受文明洗礼。我们可以在宁乡建立起了覆盖广泛、体系健全的市民学校，积极开展“百所学校、万名教师、百万市民素质大提升”、“讲文明、树新风”等活动，大力倡导文明礼仪之风；以“两型”创建为载体，开展资源节约活动，大力倡导勤俭节约之风。

　　人人文明有礼，处处和谐有序。带着期待再出发，创建路上，与广大市民一起携起手来，宁乡的创建必定愈加生机勃勃。

　　创建，在路上；我们，一路同行!