玉潭公园已成为广大居民的休闲好去处

　　编者按：7月27日，《长沙晚报》以“导读”+“特别报道”的形式，以《“玉潭现象”成就发展温室》为题对我县玉潭镇域经济逆势上扬、保持持续快速发展进行了全方位透视，在广大读者中引发了强烈反响。在此，《今日宁乡》对该报道进行全文转载，敬请关注。

　　炎炎大地，不仅燃烧着火热阳光，扑面而来的更是宁乡县玉潭镇蒸腾的建设热潮。无论是玉潭新城、中心城区，还是新、老工业园区，商贸项目、工业项目、房产项目、城建项目齐头并进、多点开花：楚天科技即将上市，阿波罗、步步高等商业航母先后进驻，玉潭新城四路建设全面铺开、十大楼盘动工建设……

　　玉潭镇，作为大河西先导区金玉组团的重要部分，在宏观经济环境趋紧、经济下行压力加大的背景下，主动攻坚，逆势而上，营造了发展的“温室”。工商税收、项目投入、招商引资等多项主要经济指标均完成了全年目标任务的60%以上，以实际发展成效贯彻落实了扩投资、促增长、实现稳中求进的要求。

　　人们惊诧于玉潭镇域经济的逆势上扬，但更多的是对“玉潭现象”深深的思考。

　　局面 变通创新缓冲复杂经济形势

　　亮点一 经济总量不断壮大

　　今年上半年，作为三湘第一镇、宁乡县府所在地的玉潭镇，完成工商税收4.35亿元，占全年任务的63.4%，保持了高基数上高增长的良好态势，彰显了“中国综合竞争力百强镇”、“中国经济文化名镇”、“长沙市十强乡镇”的魅力和风采。

　　亮点二 经济结构不断调优

　　玉潭镇在做好稳定经济增长这篇大文章的同时，坚持下好“调结构、促转型”这盘关键棋，增强了经济发展的活力和可持续性。商贸物流加速转型，豪德光彩贸易广场等高端项目揭开了区域商贸发展的崭新篇章，水晶郦城商业综合体全面提升城市商贸级次，一品豪生等五星级酒店加速建设，推动了城市商贸升级提质。工业发展蓄势待发，楚天科技三期建设万事俱备，华良电器等企业产品供不应求。房地产业稳中求进，楼盘品质不断提升。全镇初步构建了以新型工业、房地产业和高档商贸业为主体的产业体系，镇域经济正朝着优质高效、结构合理的发展轨道健康运行。

　　亮点三 发展载体不断壮大

　　玉潭新城渐成气候，金龙路、玉兴西路、安康路、三环路一期工程建设加快推进；按照两型城市理念,投资1000万元编制了玉潭新城控制性详规；全面启动亮月湖城市水源水景工程规划设计与一期建设，致力打造最具两型特征的生态新城区、最具人文关怀的人居新家园、最具招商魅力的投资新高地，为未来发展拓展了新的平台。主体城区提质发展，春城商业广场、玉潭东路等旧城改造项目加快实施，主体城区承载能力和繁荣程度进一步提升。

　　亮点四 发展后劲不断增强

　　今年上半年，该镇共延续和启动项目36个，其中续建项目12个，新开工项目24个，实现项目投入26.8亿元，为下一轮发展积蓄了后劲和能量。

　　法宝 三大抓手领航发展

　　1.招商引资

　　在新的历史条件下，玉潭镇把“内外结合、政府拉动”模式加以坚持并不断提升。该镇党委书记陈德奇提出：“要在新的历史条件下实现玉潭的科学发展、跨越发展、率先发展，必须始终坚持走内外结合、政府带动的路子，充分发挥政府在构筑平台、创造环境、策划项目、整合资源、推动投入上的重要作用。”为此，该镇坚持将大策划、大包装、大引进作为带动全局发展的核心路子，紧盯一批在谈意向项目，以引进大型物流、星级宾馆、虚拟经济、品牌房企、商业综合体等项目为主攻方向，促进招商引资新的突破。今年上半年累计接待客商50多批次，招商引资到位资金达35亿元，新引进亿元项目6个，绿地集团、复兴集团等知名企业纷至沓来，增添了镇域经济的源头活水。

　　2.项目建设

　　玉潭镇坚持把项目工程作为经济发展的生命线，按照“两帮两促”活动的整体安排，全面启动了“四比三看”(比项目启动、比建设进度、比竣工投产、比效益产出；看工作态度、看工作作风、看工作能力)项目帮促竞赛活动，成立40个工作组重点帮促40个项目，全镇上下合力攻坚，迅速掀起了项目建设热潮。今年上半年该镇累计召开现场办公会20多次，解决实际问题58个。

　　3.资本运作

　　玉潭镇还坚持精心做好以资源、资产、资金为重点的“三资文章”，全面清理和盘活镇有资产，保障了融资抵押需求；做活土地资源文章，集约节约利用土地，发挥土地最佳效益；做强做活现金流，确保资金调度有力，确保了征地拆迁和工程建设等生产性支出。

　　思考“玉潭现象”的启示

　　启示一 思路是加快发展的导航仪

　　玉潭镇党政一班人及早谋划，明晰思路：突出商贸立镇、工业强镇和房产兴镇三个主攻战略，打造玉潭新城、中心城区和金玉新区三个主战平台，抓好招商引资、项目工程和资本运作三个工作抓手，强化金融、土地和环境三个根本保障，夯实民生民本、社会管理和安全稳定三个重要基础，全面加强党的建设，奋力担当县域发展排头兵、商贸经济主阵地、城市建设主力军和社会管理示范镇，为巩固和提升“三湘第一镇、文明首善城”的玉潭品牌而不懈努力。

　　启示二 服务是加快发展的加速器

　　突出抓好金融、土地、环境三个保障，着力营造亲商、爱商、重商、护商的氛围，提升了服务水平，优化了发展环境。该镇始终把金融工作摆到突出位置，全力推进金融创安，打造金融生态安全区；搭建对接平台，推动银政企沟通；积极引进和对接各类金融机构，今年上半年，新引进商业银行1家、成立中小企业担保公司2家、组建小额贷款公司1家，镇属玉兴公司与国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行和农商银行、长沙银行等商业性银行建立了合作关系。

　　启示三 稳定是加快发展的硬保障

　　玉潭镇始终把稳定作为第一责任，致力打造乐居乐业玉潭。进一步完善了维稳信息中心建设，“两实”信息清查和“五项整治”行动顺利进行，共摸排各类矛盾纠纷隐患147起，调解、预防147起，调处率100%。设置镇属群众工作站9个，镇党政领导挂帅，县直科局联点干部和27名镇年轻干部驻社区，按照市委“找得到人、办得了事、解得了难、交得了心”的要求开展工作。今年以来，发放便民服务卡33400余张，走访率100%，接待来访群众658人次，排查问题624起，合理解决群众诉求428起，信访量同比大幅减少。“一推行四公开”工作得到了省市县领导的充分肯定。

　　启示四 民生是加快发展的落脚点

　　该镇在民本民生上舍得投入、肯下本钱，真正让人民群众得到了实惠。投入1.2亿元建设了能容纳3000人入学的玉潭中心小学，有效解决了城区学位不足的难题；投入近500万元新建了公立幼儿园；投入200多万元启动了学校暑期维修维护，确保了城区孩子及时就近入学。该镇从今年起将每年投入近300万元，用于建立城区网格化巡逻体系，提高了城区街面见警密度。每年用于大病医疗救助、特困家庭扶助及特困群体慰问资金都在300万元以上。

　　启示五 队伍是加快发展的原动力

　　该镇坚持把党的建设特别是干部队伍建设摆在突出位置来抓，狠抓素质提升，优化干部作风，今年上半年，号召全镇3321名党员在善于学习、勤于调研、勇于实干、严于律己四个方面争当表率，并通过专题讲座、主题活动、优秀党员评选等途径，锤炼了“思路超前、诚信务实、立说立行、锲而不舍”的干部作风，提升了党员干部队伍谋划发展、推进发展的能力。