今年年初以来,在全县范围内继续深入开展“两帮两促”活动,掀起新一轮“抓项目、促生产”热潮。至5月上旬,全县“两帮两促”工作组累计开展帮促活动622天次,排查各类具体问题354个,已协调解决248个。至4月底,全县共有投资500万元以上项目579个,1-4月完成投资108亿元。其中,新开工项目105个,续建项目279个,前期准备项目195个。
“双三十”项目进行重点帮促
为使帮促工作显现出更大的效果,我县“两帮两促”不断创新方法。今年将“双三十”重大项目(住房保障工程等“三十”重大工程项目、三一汽车起重机等“三十”重大产业项目)作为2012年“两帮两促”重中之重的项目,由相关县领导担任项目联系领导,负责项目建设的调度和协调,研究解决存在的困难和问题,坚持“一月一调度,一季一讲评”。同时,全县成立108个“两帮两促”工作组,突出帮助推进82个重点项目,帮助扶持33家重点企业。其中,县级领导组成33个工作组,联系42个重点项目和33家重点企业;县直部门组成40个工作组,联系40个重点项目;经开区、金洲新区及33个乡镇的党政领导干部联系域内其他项目和企业。活动的总体要求是“抓好两个结合,实现三大目标,开展四大活动,坚持五项原则,做好六项服务”。“两个结合”即:“两帮两促”与“一推行四公开”相结合,“两帮两促”与“双三十”重大项目调度相结合;“三大目标”即:推进项目建设,促进民生改善,推动产业发展;“四大活动”即:一季度开展“项目建设开门红”活动,二季度开展“项目建设竞赛”活动,三季度开展“真情相助,和谐建设”活动,四季度开展“服务项目大冲刺”活动;“五项原则”即:统一领导,分级负责,综合协调,分类指导,点面结合;“六项服务”即:调查研究,项目对接,审批服务,征地拆迁,融资衔接,优化环境。
春节过后,县委书记、县长黎春秋,县人大常委会主任贺应辉,县政协主席喻亚军,县委常委、常务副县长于新凡等县领导立即深入项目和企业走访,慰问业主,排忧解难,率先拉开2012年“两帮两促”活动的大幕。县委常委、纪委书记胡德强多次组织召开联点项目办公会;县委常委、政法委书记邓杰平在正月初八就组织召开沩山项目调度会;所有县领导积极行动,集中时间和精力入项目、走企业、查困难、解难题,为2012年“两帮两促”活动开展当好了表率。相关县直部门积极调研,及时掌握联点项目年度计划,协调解决存在的困难和问题。县项目办全面调研掌握2012年项目建设计划,及时将排查出的问题向相关责任单位进行交办。县工信局组织开展“暖心”走访活动;县公安局出台维护项目建设环境的专门文件;县金融证券办、人民银行积极引导金融机构加大投放力度,帮助楚天科技等企业加速上市步伐;规划、建设、国土等职能部门主动帮促点上项目。经开区、金洲新区把“两帮两促”作为头等大事,积极为域内项目和企业营造良好环境。各乡镇以新理念、新思路、新举措迎接新挑战。在县、乡、村各级干部的共同努力下,形成了“个个讲服务,人人抓帮促”的良好氛围。
三大平台实现项目信息化管理
在县“两帮两促”办公室,工作人员正忙着打开新建设的宁乡县“两帮两促”信息管理系统网页,对各工作组帮促活动、问题排查、问题解决等情况查看总结,这是了解我县“两帮两促”项目进展情况的又一重大渠道。
为方便各级各部门对项目进行及时的帮促,我县开通了三大信息平台,这大大提高了帮促的工作效率。依托电子政务平台,建立“两帮两促”活动信息管理系统,联系领导、责任单位及项目基本情况等已建立专门数据库,各工作组利用预先设定的用户和密码登录,即可通过网络直报“双三十”重大项目调度、82个重点项目和33家重点企业帮促工作台账。县“两帮两促”办公室明确专人担任系统管理员,及时核实、修改工作台账,定期统计数据,导出、打印相关表格。实行问题解决销号制,解决一个在系统中销号一个。工作队员可随时随地反馈工作动态,县领导坐在办公室可随时掌握全县“两帮两促”开展情况,既省去了人工报表的麻烦,又解决了情况反馈不及时的问题。每次召开调度会、讲评会,无须印发大量纸质材料,一台电脑、一个投影仪即可全面展示各工作组帮促情况、问题解决情况、项目推进建设,“两帮两促”工作真正实现了信息化、动态化管理和无纸化办公。充分利用短信平台,由县“两帮两促”办公室定期给县级领导、县直部门和乡镇主要领导、各工作组发送“温馨提示”,平时传达县委、县政府指示精神,提请领导入点调研,提醒队员履行职责,节假日送去问候和祝福。依托即时通讯平台,利用信息系统设置公告交流功能,办公室建立起“两帮两促”QQ群,可发送通知、文件,可畅谈经验、共商问题,有效提高了帮促工作效率。
八大制度保障帮促落到实处
为确保工作责任落实到位,今年我县“两帮两促”活动建立健全了工作调度、问题交办、服务对接、分类协调、重点调度、动态管理、工作督查、工作考等八大工作机制。通过多次组织召开工作队员会议,进行工作部署和业务培训,着力提高帮促项目和企业的能力。对领导交办事项、相关会议明确事项,经梳理分解后向责任单位下达《限时办结通知》,由县委督查室、县政府督查室、“两帮两促”效能监察室跟踪督办,限期办结,工业项目大走访中排查的各类问题已实施交办,目前正在落实之中。设立资金、用地、用电、拆迁等4个分类协调工作小组,定期对上述问题进行集中研究,协调解决。对重点难点问题,由县相关县领导召开专题会议进行解决;对全局性、关键性重大问题,实行一事一调度,由县委、县政府主要领导召开办公会议研究解决。针对沩山旅游配套项目、灰汤旅游开发项目等重点项目,已多次组织召开专题调度会、协调会,对相关问题进行集中研究和解决。项目实行动态管理,对确实存在业主严重违约、业主自身原因导致建设停滞不前等现象的项目,启动退出机制。对各载体单位新引进的规模较大、品质较高的项目,及时启动进入机制。对县级领导工作组、县直部门单位工作组、园区和乡镇制定相应考核办法,对照年初确定的目标任务,年终进行考核验收,并将考核结果作为评价单位业绩和领导实绩的重要依据,严格奖优罚劣。
同时,由县监察局牵头,组织县项目办、县优化办成立“两帮两促”专项效能监察室,针对所有工作队员、企业和项目载体单位责任人员、相关职能部门负责人,采取调查走访、跟踪回访、现场监察等方式,重点监察帮促履职情况、问题解决情况、交办事项落实情况、年度目标实现情况。开通投诉热线电话,设立投诉网站和投诉邮箱,全面接受社会各界对“两帮两促”工作的投诉和举报。
目前,全县正以“双三十”重大项目建设为重点,全面组织开展“百日大会战”项目竞赛活动,全县上下掀起“比项目规模,比项目进度,评工作作风,评工作实效”的工作热潮,在工作中锻炼干部、转变作风,在服务中解决难题、推进项目,促进县域经济在逆境中快速健康发展。
来源:今日宁乡
作者:熊胜兰 吴建龙
编辑:陶湘