纳税人踊跃缴税

　　自2011年11月1日增值税和营业税个体经营户起征点提高至20000元每月后，宁乡县地税二分局所管辖的纳税户数骤减47%，税收收入也面临锐减的巨大压力。但从2012年一季度该分局完成税收6100万元，基本与去年同期持平的情况看，定期定额税收受“两税”起征点提高影响并不明显。该分局局长刘友明认为，这种良好的收入形势，既得益于县域经济健康发展打下的良好基础，也来自于分局抓队伍建设、抓优质服务、抓规范办税“三大法宝”。

　　刘友明告诉记者，二分局所担负的都是“拣芝麻”、“积细流”的征管工作，所面对的纳税群体也比较复杂，他们普遍存在对税收政策不了解、纳税申报不规范、没有实施专门的财务管理等情况，征收工作的艰巨性和复杂性时刻都在考验着每名干部的能力、素质和执法水平，这也促使分局在不断提升干部队伍素质、不断强化税收服务、不断规范办税措施等方面苦下功夫，来全力推动税收收入任务的完成。

　　“人管人，比不上制度管人。”二分局在干部队伍考核上采取“系数考核”办法，通过“系数考核”细化分局各岗位工作职责，量化考核指标，并在每月月末对干部的业绩进行打分，生产性奖金与考核结果挂钩，拉大了干部收入距离，从而较好地处理了干多干少、干好干坏一个样的问题，充分调动了干部的工作积极性。在干部队伍廉政建设上，坚持预防为主，分局在每份“双定”通知书上打印“交款后请索要税票，没有税票可拒绝交款”字样，并公布分局和税管员的电话，方便纳税人咨询和监督；及时通过短信平台向纳税人宣传最新税收政策及执法规范，加强纳税监督，使得税务人员在执法过程中不敢乱作为；分局班子成员以身作责，严格执行廉政纪律，让权力在阳光下运行。

　　“优质服务，是提高社会满意度的有效途径。”分局在每月申报期内用电话或短信提醒纳税人按时申报缴税，以免逾期申报受到处罚，大大提高了纳税申报率，纳税人对此高度评价；对新办企业和个体户，分局印制了《地税政策与征管》、企业建设阶段相关政策宣传、纳税人办理税务登记指南，将基本税务管理规定告知纳税人，以免纳税人在不知情的情况下违法而受到处罚，增加了政策的透明度，节约纳税人的时间，提高了办事效率；对纳税人的咨询和有疑虑的税款征收问题，分局都将文件复印或打印给纳税人，消除纳税人的疑虑，得到纳税人的理解和支持；为方便纳税人办税，分局在道林镇设立纳税服务室，纳税人在八小时以外有办税要求的，都能通过办税室联系电话联系上办税人，并获得对应的“延时服务”和“预约服务”。“税收征管的公平、透明必须以规范作保障。”查账征收和核定征收对所得税纳税人不仅仅意味着征收方式的不同，还直接影响其实际税负。分局强化了查账征收的认定工作，根据实际情况制订查账征收认定标准，并严格规定所涉及的五个条件必须全部符合才能认定为查账征收；出台发票审核岗位职责，要求手工发票审核工作由税务干部自行负责，不能交给协税员办理，对开具发票中出现的金额错误导致少征税款等情况，须由当事税务干部赔缴；严格涉税事项审核，凡纳税人需要出具相关税收证明或其他税务认定资料的，税管员应审核纳税人是否办理税务登记、税款是否全部交清、是否有税收违法行为未处理、单位纳税人是否报齐了电子报表等事项后才能办理；规范领票纯管户的税收征管，通过发放领票户涉税须知，规范相关税收的征管；制定欠税清缴方案，对欠税进行全面清理；组织行政事业单位、社会团体等非企业机构的税收清理，规范行业税收征管；对洗脚行业、KTV行业、餐饮行业等按照就业人数、包厢个数、水电耗用指标等参数制定系统的定税模式；为加强以票控税工作，在所有涉票经营户经营场所张贴发票管理相关规定和举报电话提示卡1000多份，由评估组轮流值班，做到每天8:00至22:00随时接受发票违规举报并查处。

　　据悉，县地税二分局负责玉潭、城郊、历经铺、白马桥、夏铎铺、朱良桥、双江口、南田坪、东湖塘、花明楼、道林、大屯营等12个乡镇范围内年纳税100万元以下微小企业、工商个体户、行政企事业单位的税收征管，总纳税户数达到2600多户，工作点多面广，涉及千家万户。2012年以来，该分局紧跟县局工作思路，积极开拓进取，大力加强税收征管，一季度累计实现税收6100万元，约占全年总任务的30%，为全年收入任务的完成打下了良好基础。