21世纪是文化争雄的世纪。文化已渗透到各个领域、各个层面，且成为国家之间、地域之间的核心竞争力。公路是商品流通的渠道、社会交往的纽带、对外开放的窗口，其等级标准、视觉景观、管理水平都鲜明地体现着当地经济和社会的发展状况。因此，在社会发展日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，作为县一级的公路管理部门，应在建设富有地方特色的公路文化方面有所作为。就宁乡县而言，应结合历史文化和当前实际，不断提升公路物质文明和文化品位、提升队伍素质，打造独具特色的公路文化品牌，以一流的公路文化助推县委县政府打造省会次中心、构建幸福新宁乡、建设全国一流现代经济强县目标的实现。

　　一、提升公路文化水平有利于促进地方经济

　　经济为文化发展提供了物质基础，但文化反过来又会促进经济建设向更深层次发展。那些著名的城市之所以享誉全球，均由于她们具有独特的文化，如巴黎被称为浪漫之都，伦敦颇具绅士风度，罗马气度恢宏；北京的庄严、上海的繁华、杭州的休闲、苏州的妩媚、西安的古朴等。可以说，独具特色的地方文化已经成为一个城市和区域的“名片”，随着知识经济时代的到来，经济与文化日趋融合乃至成为一体，文化在现代经济中的地位日益突出，对经济的影响和作用越来越大，甚至有学者断言：国际竞争已经从“武力竞争”转为“经济竞争”和“文化竞争”，胜负最终决定于文化。“要想富，先修路。”公路建设是地方经济建设中十分重要的组成部分，公路文化品位的打造和提升则有利于公路建设和公路事业发展，同样也对地方经济发展起着至关重要的作用。公路事业和公路文化的关系好比人的体魄和人的精神——良好的体魄是干好事业和生存发展的基础，而振奋的精神则是一个人实现自身价值的关键所在。所以，加强公路文化建设，是为了公路事业健康、良性、快速发展。特别是随着2009年国家“费改税”的实施和普通二级公路收费站的撤除，公路行业发生了根本性变革，如何使公路行业对社会的贡献得到人们的认可、增强公路行业可信度和公信率、打造负责任的团队，都需要不断加强文化建设。整洁美观的公路风貌能够增强投资者的信心，畅通无阻的公路秩序能够促进商贸流通，安全高效的公路环境能带来巨大的经济和社会效益，强力支撑地方经济和社会事业发展。

　　二、宁乡公路文化建设初见成效

　　1、物质文化硕果累累。近年来，宁乡县公路局投入6亿多元，消灭了砂路，水泥砼路达336.248公里，沥青路面153.167公里，二级公路近190公里；完成了14条公路建设、48座危桥改建、水毁、安保、畅安工程等任务。2011年投入公路建设资金1.16亿元，超过“十一五”的三分之一，完成了S206线路基水沟清理、X092线和龙田、横市、老粮仓、回龙铺、黄材、大屯营等集镇路面提质改造和百花洞桥、岚光坪桥等4座桥的改造，宁横路省级文明样板路创建工程完工并接受了验收。工程合格率达100%，优良率达80%以上。

　　2、制度文化日益提高。通过建立和完善各种规章制度，促进公路养护由粗放落后向精细优胜发展。随着路面等级、技术等级的提高，适时推出建立大道班、机械化专业道班、“定额养护、计量支付”等改革措施，狠抓养护精品工程，在养护运行体制改革上实现了“市场化、专业化、机械化、规范化”。坚持以依法治路为依托，大力改善了公路通行环境，联合整治公路集贸市场、公路垃圾等公路“肠梗阻”，保持了路面整洁，提升了路容路貌，确保公路完好，同时加强了文明路建设，坚持管养一体，营造了“畅、安、舒、美”的通行环境。

　　3、精神文化繁荣兴盛。县公路局每年都组织了征文、读写、演讲、歌唱等文化竞赛活动，开展了法律、新闻、文化等方面的知识培训，极大地丰富了干职工精神文化生活。2007年荣获“长沙市文明单位”；2008年获长沙市委、市政府、宁乡县委、县政府“抗冰救灾先进单位”；2009年荣获省总工会“安康杯优胜企业”；2010年成功创建全国模范职工之家。

　　三、提升文化品位，打造文化品牌，助推县域发展

　　1、以“四个第一”为目标，不断提升公路物质文化。物质文化是公路行业的表层文化，是公路行业生产物质实体、展现外在形象所秉承的价值理念，也是公路文化的基础。县公路局将围绕“四个第一(即全省率先是第一目标，加快发展是第一要务，推进改革是第一举措，构建和谐是第一要求)”总体目标和“路况求稳定，建养求并重、经营求发展”思路开展工作，全面实现“路况稳定、工程规范、桥梁稳固，设施完好”，做到养护管理规范化、工程管理程序化，确保所管工程质量合格率100%，优良率80%以上。“十二五”期间力争完成8条公路干线提质改造，50公里旧路大中修，20座危桥改造，三条线路安保，一条(宁横公路)文明样板路，总计投资为10亿元，是“十一五”规划的2倍。

　　2、以“一路一景”为抓手，不断提升公路文化品位。随着社会发展，公众对公路通行状况的要求由过去“有路走、走得出”转变为“走得顺、走得畅”。县公路局将提升服务水平，创新养护管理，完成489.415公里国省县道的绿化及服务设施的标准化建设和道路桥梁的养护工作，使县域公路真正实现“公路网络化、建设投资多元化、设施标准化”。挖掘宁乡深厚的历史文化，结合宁乡路状实际以及县委县政府“挺进五十强”目标，按照“公路形象好、沿线绿化好、综合整治好、交通秩序好、文明创建好、治理‘三乱’好、治安秩序好、文明作业好”的要求，树立“一条路就是一道风景，一条路就是一种文化”的理念，如把国道319线打造成通往长沙的河西走廊、把S209线打造成宁乡西部开发的致富大道等，力争在“十二五”期间所养护的19条路都拥有不同的特色、不同的风景。

　　3、以文明创建为契机，不断提升员工文化素养。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、具有强大战斗力的队伍，不仅需要用制度来调节制约，更需要用公路文化来统帅员工的思想行为。县公路局将通过创建“省级文明窗口单位”，大力发扬自力更生、艰苦奋斗、默默无闻、甘于奉献的公路精神；通过“读书强素质”、“礼仪树形象”和“文明展风采”等主题活动，着力提升干职工政治素质、理论素质、文化素质、业务素质，引导干职工将自己的一言一行、一举一动与行业的兴衰荣辱挂钩，形成富有行业特色又被社会认可的公路行为文化。

　　最近，《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出了实现社会主义文化强国的宏伟目标。在这样的大背景下，我们公路人要将先进的文化理念融合到发展战略上、溶解在服务中、落实在行动里；提升文化品位，打造文化品牌，以公路文化所形成的精神力量和宏伟气势推动公路事业和经济社会更好更快发展。

　　(作者系宁乡县公路管理局党委副书记、局长)