※ 总体定位和奋斗目标 ※

　　总体定位

　　以科学发展观为总揽，以又好又快发展为主题，以转变发展方式为主线，坚定“挺进五十强，提速过百亿”目标，大力推进新型工业化、城市两型化、商贸区域化、旅游品牌化、城乡一体化、开放高效化、民生普惠化、文化精品化，致力打造活力宁乡、美丽宁乡、幸福宁乡，为打造省会次中心，构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县而努力奋斗!

　　奋斗目标

　　实现县域生产总值800亿元，增长15%；财政总收入体制任务40亿元，增长21.8%，目标任务42亿元，增长28%；全社会固定资产投资增长20%以上；全社会消费品零售总额增长20%以上；域内金融机构存款余额净增50亿元，贷款余额净增45亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和16%以上。

　　※ 工作重点 ※

　　突出兴工强县战略，主攻园区发展，加速推进新型工业化

　　实现工业总产值1500亿元，增长30%，规模工业产值突破1200亿元。一要做优园区平台，促进品质提升、品牌彰显。放大经开区、金洲新区国家级平台效应，整合资源，一体招商，探索以区带乡管理体制，充分发挥龙头带动作用；加速园区污水处理、标准厂房、住宅小区、商业街区等综合配套建设；因地制宜发展乡镇工业，科学合理布局，明晰产业分工，创新运作模式，加强政策扶持，做精做专夏铎铺、大成桥等乡镇工业小区，加快玉煤中小企业园、老粮仓珠宝产业园等新兴平台发展，加快东南板块产业园论证。二要提升产业层级，促进链条式延伸、集群成势。全力支持先进装备制造、食品、新材料新能源产业发展，加快推进三一三期、楚天三期、洽洽食品、族兴太阳能等重大项目建设，力促三大产业早日形成千亿产业规模；积极培育信息技术等战略性新兴产业。三要优化企业梯队，促进又多又好、做大做强。力促一批龙头企业扩产扩能，谋求企业上市融资突破；更加重视中小企业发展，加大扶持力度，提高服务效率；更加重视企业自主创新能力提升，充分发挥科技、工业发展基金的引导作用，鼓励和支持企业加大技改投入、建设技术中心、培育研发队伍。

　　突出东进融城战略，主攻城镇提质，加速推进城市两型化

　　一是加速多点融城。争取明年启动长沙枫林西路建设，力促长韶娄高速长沙至灰汤段建成通车，策划运作金花大道、宁乡至梅溪湖大道建设，配合启动大屯营机场建设。二是建设宜居新城。主攻城市重点片区，突出以沩江为轴线的沿江开发，建设溜子洲大桥、G319绕城线，改造一环，打通二环，启动金洲湖国家湿地公园和滨江公园建设，推进溜子洲、鳝鱼洲开发；突出以行政中心为核心的新城开发，全面建成文体中心、玉潭公园，加快建设金融广场、市民公园；提升城市承载能力，规划建设县城第二水源工程，加快治理“四溪一渠”；全面启动背街小巷改造和公共站厕建设，科学配置停车场位，优化公交运营线路，完善污水处理、管道燃气等功能设施；强化城市精细管理，深入实施绿化、净化、序化、亮化工程，制定城市绿地系统规划，推动城市绿化组团发展；加快数字化城管建设，深化文明创建，提升市民素质；推动环卫改革，规范经营秩序，强力拆违控违，争创全国卫生县城、全国文明县城和省级园林城市。三是提升房产市场。突出沿江板块和行政板块，推动楼盘提质，打造楼市标杆，促进廉租房、公租房等保障性住房项目协调发展。四是引导有序兴镇。鼓励城镇发展特色产业，支持城镇打造工作亮点。出台扶持政策，加强规划引领，严格规划控制，提升开发理念，推动集镇开发由线到片转变，实现功能分区，完善基础配套，形成整体风格。

　　突出强农富民战略，主攻都市农业，加速推进城乡一体化

　　一是梯次布局，圈层发展。打造以景观农业、加工农业、会展农业为主导的城市农业圈，以绿色农业、休闲农业为重点的近郊农业圈，以生态农业、设施农业、高效农业为功能的远郊农业圈。二是产业集中，特色发展。拓展回龙铺现代粮食产业示范区，连片建设西部富硒有机稻基地；创新现代烟草农业建设整县推进模式，推动烟叶规模和品质提升，确保产量突破30万担；拓展正大现代化养殖基地，精心打造青龙寨养殖文化园，加快花猪产业深度开发；扶持以朱良桥柑橘水果公园、巷子口李子产业园和沩山生态茶叶园为重点的特色产业基地；加快发展沿319国道、宁韶公路的绿色蔬菜走廊。三是产销一体，品牌发展。引进培育带动能力强、外向度高的农产品加工龙头企业，积极引导农民专业合作组织健康有序发展，带动人才、管理、信息、技术等生产要素聚集；加快烟叶、花猪、茶叶、优质稻等产业品牌建设，提高农产品附加值和市场占有率；严格农业标准化生产和管理，保障农产品质量安全。四是涵养生态，绿色发展。实行科学生态养殖，整治畜禽养殖污染。围绕集镇、水系、道路、庭院等重点，全面实施生态林业工程。五是夯实基础，保障发展。争创全国水利建设示范县，改造县乡公路450公里，力争三年内加固改建全部危桥；加速农网改造，力争实现农网改造全覆盖；加快有线电视、自来水、天然气等基础设施向农村延伸。

　　突出旅游活县战略，主攻景区升级，加速推进旅游品牌化

　　一是景区建设要有更快速度。沩山要抓好景区三期和配套建设，炭河里遗址保护工作要加速启动；灰汤要大力推进战略招商合作，全面启动景区基础配套建设，力促中部华天城尽快开业和绿野香田等项目提速建设，着力引进历史文化主题酒店等重大项目；推进花明楼香港键桥等项目建设，加快景区镇区融合；优化县城餐饮娱乐、购物休闲环境，提升公园、广场、风光带等景观，拓展凤凰山、金洲湖等近郊旅游资源；优质高效推进灰横公路、花石公路、沩山景区小环线等旅游公路建设。二是品牌打造要有更大力度。沩山要全力争创国家级风景名胜区和4A景区，灰汤要力争创建国家级旅游度假区。要规范引导农家乐发展，拓展乡村旅游。三是宣传营销要有更大强度。整合旅游商贸资源，策划高层次、多元化营销，整体推介县域旅游品牌；高水平举办第二届佛文化节，运作启动温泉国际文化节。

　　突出商贸带动战略，主攻商通天下，加速推进商贸区域化

　　加快推进豪德大市场二期、钢材物流园等项目建设；大力引进麦德龙等航母型商贸项目，加快建设春城万象广场等项目，积极推进现代流通方式向农村延伸发展，保障农村消费安全。

　　突出投资拉动战略，主攻项目支撑，加速推进开放高效化

　　一是招大引强。要突出招商重点，圈定主攻区域，强化招商合力，整合行政、市场和乡友资源，加强队伍、平台和机制建设，敏锐捕捉信息，高效引进项目。提高招商实效，盯紧抓牢康师傅、联合利华、格力冰洗、基伍科技、洋河酒业等重大意向项目，力促早签约、早落地、早启动。二是项目运作。立足发展需求和资源禀赋，摸准政策导向和客商意向，加强项目对接工作，提高项目开发水平，强化项目生成机制，带动高效率的项目投入。三是帮促服务。深入开展“两帮两促”和项目竞赛活动，严格落实项目工作调度、考核和奖惩机制，强化政策扶持和环境优化，重点推进工业和房地产项目持续发展。四是破解制约。深化银企对接，创新金融产品，提高信贷投放效率；培育金融市场，借力资本市场，实现多元融资。强化用地保障，扩大增量，盘活存量，用好现量，提升集约用地水平；优化征拆环境，加大征拆安置力度，确保项目建设顺利实施。

　　突出管理创新战略，主攻和谐构建，加速推进民生普惠化

　　一是坚持依法治县，推进民主法治。加强民主政治建设，支持人大履职行权、依法监督；支持政协参政议政、民主监督；支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；支持工会、共青团、妇联、老干关协等群团组织发挥积极作用；人民武装加强“参建参治”工作；推进依法治县，加大普法力度，促进司法公正，维护公平正义。二是坚持以民为本，推进民生改善。确保教育强县创建成功，稳妥推进公立医院改革，实施“乡村一体化”管理，扩大基本药物零差率销售制度受惠面。进一步夯实计生基础，稳定低生育水平，提高出生人口素质。推动五大保险扩面增量，完善失地农民社会保障制度。加强保障性住房建设，规划园区公租房建设，打造省级样板。持续推进“干群心连心，共建新家园”农村危房改建三年行动计划。三是坚持创新管理，推进和谐发展。以群众工作统揽信访工作，建立健全群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，有效化解各类矛盾。加强社会管理创新，严厉打击各类刑事犯罪。强化安全生产监管，深化专项整治，严防较大以上事故发生。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食和用药安全。健全完善突发事件应急机制，提高突发事件处置能力。不断增强财政实力，加大财政普惠民本的力度。

　　突出文化兴县战略，主攻人文建设，加速推进文化精品化

　　一要弘扬健康人文风尚。推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主题的“四德教育”工程，强化政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。二要发展文化事业和产业。推进以炭河里古城遗址公园为重点的文化资源保护开发利用；加快建设文体中心，建好一批基础文化设施；积极引进社会资本，不断壮大文化产业实力，打造一批文化创业街区。三要推进文化惠民建设。开展丰富多彩的群众文体活动，创作一批富有地方特色、群众喜闻乐见的优秀作品。

　　※ 保障措施 ※

　　抓思想建设

来源：今日宁乡

作者：李宏伟  刘汉光  戴可乐　

编辑：陶湘