群众工作部的便民服务中心工作人员将已为群众解决好问题的资料交给群众。

　　近日，笔者从菁华铺乡获悉，今年该乡全面创新社会管理及群众工作的内容、载体和方式，实施“11124”工程，即搭建一个平台，构建一张网络，创新一套机制，开展“与民恳谈对话，为民排忧解难”两大活动，实现“社会更和谐、经济更发展、环境更友好、人民更幸福”四大目标，使得群众工作部真正成为了群众的娘家。

　　搭建服务平台 做群众的娘家人

　　陈家桥村的孟国辉是11月份才刑满释放。由于家庭条件不好，家人也只剩下一个母亲，出狱后，孟国辉精神状态很差，经常伤害家人或亲戚。获知这一情况后，乡群众工作部立即会同村干部将孟国辉送到长沙和县疾控中心进行了多次检查，确诊为精神病和传染性肺结核。乡党委政府经过研究，决定由乡援助中心按月提供资金援助，委托村干部照顾其生活，并进行治疗。现在，孟国辉的情况大有好转，每次他母亲在见到乡村干部时，都紧紧握着他们的手不肯放。

　　“群众工作部就是群众的娘家。”菁华铺乡群众工作部专职副部长张炜告诉笔者。今年，乡党委政府把社会管理、群众工作摆在与经济建设同等重要的位置，成立以党委书记为组长的乡群众工作领导小组和人大主席牵头的“一部三中心”，统筹协调和推进全乡社会管理和群众工作。为确保群众工作部能切实发挥作用，乡严格了工作考核，把社会管理创新、群众工作的开展纳入乡对村年度考核重要加分内容，同时，充分运用媒体、专题会议、印发资料、入户走访等多种宣传方式，广泛宣传社会管理创新及群众工作的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，让群众知晓群众工作部就是他们的娘家，有困难可以为他们解决。

　　听民情，重民意，群众工作部成立后，精心策划组织开展了“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”的活动，在事关经济社会发展的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、恳谈、调查、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，干部作风实现了“四个转变”：领导方法实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；工作重心由群众上访向干部下访转变，变被动为主动；管理上由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作；工作方法由“堵”向“疏”转变。在桃林桥中学建设项目附属工程的承包方式上，乡主要领导充分听取各方建议，组织召开乡、村、组、户四级会议，有效引导，妥善处置，合理分配，明确权责，充分调动当地群众参与建设的积极性，确保了工程的顺利推进，打造了学校建设优良施工环境的品牌。

　　“一部三中心”成立以来，群众工作部接待上访群众26次，回复上访信件12次，解答群众咨询300多次，征求群众意见78条，为群众办实事30余件，调解社会矛盾纠纷18起，基本实现了事事有着落、件件有回音，群众满意度有新提高。

　　建全四级服务网络 做群众的贴心人

　　“现在好了，干部每个月都有3天会来我们村里进行办公，有问题当场就能解决。”八家湾村村民胡胜华告诉笔者。

　　为进一步推进群众工作，真正帮助群众解决问题，建立健全了以乡群众工作领导小组为龙头、乡群众工作部为纽带、村群众工作站为基础、组群众工作点为单元的四级工作网络。把深入群众作为工作开展的重要环节，整合乡村工作力量，在村级建立群众工作站，设立群众工作台帐，建立健全交办、督办工作制度。发挥村群众工作站触角前移、贴近基层、融入群众的独特优势，实行集中群众工作日和联合办公制度，每月的26日、27日为集中群众工作日，联组干部由线办统筹安排为两批次，每人必须保证至少一天的时间到片办公，掌握民情信息，规范填写好民情日志；联村领导、干部、村干部每月28日联合驻村站办公，解决具体事项。每个季度末的30日为乡党政负责人(乡群众工作领导小组)联席办公日，集中研究解决重大事项。同时，建立网络留言、邮箱、工作交流群，与网友互动交流。通过网络留言回复，答复了桃林桥村、付家塘村、万龙村农民网友咨询的征拆政策的问题，疏导了情绪，效果良好；向群众发放11000册《便民服务手册》，附赠《便民服务联系卡》，公布乡党政领导、群众工作部负责人、联户干部的联系方式、办公地点，使乡村干部与百姓零距离接触、面对面、心连心交流，听真话、察实情，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，形成了方便群众、服务群众的便民网络，实现了分散办公为集中服务，“群众找干部”为“群众动嘴、干部跑腿”的新变化。

　　对群众关心、关注的热点问题，实行“三定四包四化”工作责任制，即定领导、定人员、定时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访息诉，实现群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化。乡党委书记洪瑞强、乡长欧正坤等主要领导带头联系重点村、重点项目，深入开展“两帮两促”项目服务活动，顺利推动了石长铁路复线、金洲西线连接线、工业平台、桃林桥中学、瑞琪建材、玉菁公路等重点项目的征拆工作。实行乡村、部门干部分片包组联户长效工作机制，建立完善网格化社会服务管理模式。全乡266个村民小组、11000余户均有乡村干部联系，实现乡村管理的精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离。仅11月份，全乡共摸排出问题50余个，其中了解民情民意30条，信访调解12个，组织烟叶生产、环境整治、蔬菜合作社、冬修水利等具体实事项目12个。

　　维护群众利益 做群众的“出头人”

　　桃林桥村的李玉梅家在金洲西线征地范围内，家里5个人，丈夫因病瘫痪在床，儿媳因车祸致残，也只能坐着轮椅生活，家庭条件特别困难。乡群众工作部在获知这一情况后，立即向金洲西线建设指挥部反应情况，经过指挥部核实情况研究后，作为特殊情况给予李玉梅家8万元的病残补助。

　　重点项目工程的征地拆迁是菁华铺乡近年来的工作重点，今年更是摆在了重中之重的位置。石长铁路复线建设、金洲西线连接线、桃林桥中学改扩建、工业平台等项目风生水起，征地拆迁任务极其繁重。征地拆迁工作成为检验群众工作方法的试金石，维护群众利益也成了征地拆迁的重点。通过加强与群众的沟通交流，积极宣传政策、坚决执行政策，征拆工作步入良性循环。仅用了三天的时间，圆满完成石长铁路复线最后26栋房屋拆迁协议签订的工作任务，最快的一天签订了19份房屋拆迁协议。用两个半月的时间顺利完成了金洲西线连接线项目第一、二标段乡域范围内42栋房屋的拆除、地表附着物的处理、清表工作；用40天左右的时间完成了桃林桥中学征地、个案处理、清表、土地平整、护坡建设、地勘、规划设计、招投标等工作，顺利启动主体工程建设。今年，全乡征地2000余亩，拆迁房屋80余栋，未发生一起强征、强拆恶性事件。

　　重服务管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作，建设服务型、阳光型政府；环境卫生综合整治全年投入120万元，建垃圾池1048个，聘保洁员63名。编印《绿色菁华》信息报，制定村规民约，每月实施“农户评比、路段评比和门店评比”的卫生情况三评比，充分动员、全民参与。乡每月对村进行督查指导，计分、发通报，按分数发放以奖代补款项，变简单的突击清扫形式为长效管理机制。系统实施征地、拆迁、补偿、安置工作，阳光征收、公平拆迁、贴心服务，将土地补偿款按标准及时发放到农户，房屋拆迁制定奖励优惠政策。听取群众意见，综合考虑生活水平提高、物价上涨因素，适当提高奖励补助标准，给予拆迁户最大利益。全年没有发生一起群体性事件，没有发生一例大的安全生产事故，没有一起进京上访事件；群众安全感、满意度进一步提升，实现了经济社会发展和谐共进。