县工业和信息化局通过多方招商，成功引进广西、长沙的客商，将县氮肥厂两个地块分别以每亩162.8万元和130万元的高价成功挂牌出让，共引资2.5亿元，闯出一条以改制促民生、以发展促稳定的和谐改制之路——盘活资产推进企业改制

　　近日，记者从县工业和信息化局获悉，该局企业改制工作又获得重大进展，原国有企业县氮肥厂两块商业用地成功挂牌出让，来自广西和长沙的客商以每亩上百万元的高价成功竞拍，共引资2.5亿元，预计可带动相关投资8亿元以上。

　　今年以来，县工业和信息化局围绕县委、县政府“三年完成改制任务”计划，强力推进国有(集体)企业改制，探索出了一条加速推进企业改制、促进经济社会发展、维护和谐稳定的发展之路。

　　民愿·民生·民本

　　据悉，县工信系统有正在改制和尚未改制的国有(集体)企业14家，有5822人尚未解除劳动关系，这些企业下岗职工中有部分职工长期处于工作无着落、养老得不到保障的生活状态下，热切期盼着早日启动企业改制。因此，加快推进企业改制工作既是顺应职工意愿的要求，又是妥善解决历史遗留问题，加快发展民生，完善职工社会保障的现实需要。

　　民愿是企业改制的出发点。县工信局为启动县氮肥厂改制做了大量的前期调研和意见征询工作，局领导亲自带队，先后上门980余次，在广泛征求职工意见的基础上，拟定了《关于宁乡县氮肥厂企业改制职工享受相关待遇的补充规定》、《根据<宁乡县氮肥厂企业改制职工享受相关待遇的补充规定>职工自垫养老保险费的报销标准》、《公房住户腾退补偿标准》、《48户职工住户拆迁补偿办法》、《承租业主搬迁腾退补助及奖励办法》等改制实施办法，报县企业改革领导小组办公室批准同意。同时，考虑到氮肥厂资产较好、生产岗位特殊、改制任务重、时间紧等实际情况和特点，设置了特殊工种岗位津贴等奖励，使职工的利益得到了保障。

　　民生是企业改制的着眼点。县氮肥厂企业在册职工总人数1363人，企业盘子大，人员多，尤其是困难职工多，考虑到这一实际，县工信局经多方协调争取，采取与县住房保障局合作的方式，预留了23亩地，于改制的同时，迅速启动廉租房和经济适用房建设，投资3000多万元建设25000平方米保障性住房，重点解决工信系统无房特困户，按搬迁顺序优先安排县氮肥厂符合条件的困难职工，并承诺在明年5月份竣工入住，以解决他们的后顾之忧。

　　民本是企业改制的着力点。长期以来，有部分下岗职工安于现状，不思进取，守着低保和失业金过日子。加快推进企业改制，就是要将下岗职工与原属国有(集体)企业彻底地分离，改变其“等、靠、要”的旧思想，令其自谋出路，闯出一番新天地，加快民生发展。尤其值得一提的是，近年来工信系统启动企业改制以来，涌现出了一大批通过自主创业，走上致富之路的企业下岗职工。

　　改制·稳定·发展

　　稳定是改制和发展的基本前提，改制和发展必须有稳定的环境作保障。县工信局坚持用发展的思路解决改制过程中出现的问题，切实落实改制政策，维护职工利益，保障社会稳定。

　　稳定是前提，没有稳定就没有发展。该局始终将稳定工作摆在首要位置，积极主动抓稳定，高度负责创平安，在改制工作中立足于早、着眼于防、敢于碰硬、敢于动真。在县氮肥厂改制期间，先后办理和回复职工来信20余件，详细回复职工提出的各种诉求，细致解释政策规定；平均每天接待职工来访3批次，接待来访职工500多人次，回答职工各类问题100余条，细心做好职工思想工作；通过开导、训诫等方式有效教育闹访、缠访职工10人，强力保障了社会稳定和改制工作的顺利推进。目前，已有95%的职工主动办理了解除劳动关系和经济补偿手续，501户职工腾退了公房，占应腾退户数的99%，改制工作取得了决定性胜利。

　　发展是硬道理，改制是发展的动力。原国有(集体)已破产企业，有着特有的沉淀资产，通过盘活有形或无形的存量资产，创造性地加以运作，是加快改制，推动发展的有效途径。本次挂牌拍卖的县氮肥厂两个地块，位于县城东部，沩水北侧，有着极佳的商住开发价值。县工信局通过多方招商，克服了在当前房地产经济形势不容乐观、投资信心不足等困难，成功引进广西、长沙的客商，并分别以每亩162.8万元和每亩130万元的高价摘牌，成功引进资金2.5亿元，为我县加快企业改制工作又添上了浓墨重彩的一笔。